原標題：微觀濟南之變④丨小網格大民生：家門口的110破解社區治理“老大難”

　　“喂，是110嗎?我想報警。”近日，在濟南市市中區領秀城小區附近，劉女士因為一起工資糾紛撥通了110的電話。接到劉女士的電話後，濟南市市中公安網格駐巡13號站的夏黎亮和兩名輔警立即出警，只花了不到5分鐘的時間，駐巡車就抵達了現場。

　　“你好，我們是110民警。”在現場，夏黎亮向劉女士了解了糾紛的起因。劉女士説，她是來為自己的妹妹向小區旁一家快遞驛站的老闆討要工資的。一個多月前，劉女士的妹妹應聘到小區附近的一家快遞驛站工作，一個月後因身體原因辭職，因為實際到手的工資比之前談好的工資少，所以與老闆産生了矛盾。

夏黎亮和輔警與報警的劉女士及快遞驛站老闆溝通

　　劉女士認為自己的妹妹應該拿到應有的工資，而老闆則表示劉女士的妹妹對工作不上心，説辭職就辭職有些任性，所以拒絕了劉女士的要求。雙方多次商談都沒談出個結果，最終劉女士撥打了110。

　　了解了事情經過後，夏黎亮先對雙方進行了勸解，並希望大家心平氣和地協商，共同找出解決辦法。經過勸解，劉女士和老闆的情緒均有所緩和，表示會依法依規地協商解決問題。

　　百姓家門口的110

　　濟南市市中公安網格駐巡13號站位於濟南市市中區領秀城小區內，這片區域也是市中區人員密集、比較繁華的地段之一，每日接到的警情也較多。目前，駐巡站有2名民警，4名巡警，分為兩組，24小時都有人值守。

濟南市市中公安網格駐巡13號站

　　作為一名在公安崗位上工作了十幾年的資深民警，夏黎亮和同事每天能接到20多起警情。“我們每天接到80%以上的都是非警務的警情，比如求助、糾紛、擾民類的。以前，這些警情都是第一時間推送給轄區派出所，由派出所來處置，但是每天接到的非警務的警情數量很大，派出所有時候也忙不過來。”夏黎亮説，在非警務警情的處理上，網格民警有一定優勢。“我們駐巡站一般都在轄區最繁華的地方，所以我們能第一時間到達現場，提高了老百姓的安全感和滿意度。”

　　“目前，我們接處警首接率達到了100%。”夏黎亮介紹，目前濟南市市中區十六里河派出所轄區內的所有警情第一時間都匯集到駐巡站，如果同時接到了多個警情，夏黎亮和同事會根據情況，把處理不過來的警情分流，轉給派出所或者其他的網格車輛，保證每個警情都有人管。

　　記者了解到，2019年7月，濟南市市中分局黨委提出了以“網格駐巡接處警工作機制”為撬點，進行警務機制改革，從源頭上破解基層基礎發展瓶頸。機制運作以來，取得了顯著成效。

　　市中公安分局巡特警大隊黨委副書記、大隊長金學兵告訴記者，今年，市中公安分局巡特警大隊根據轄區警情分佈情況，調整網格，增加4個網格駐巡站，目前全區運作13個網格駐巡站，打造“百姓家門口的110”，實行警情由巡特警大隊100%首接。這極大減輕了基層派出所的接處警量，使得基層民警有更多時間和精力深入群眾身邊，進一步做實做細警務工作，讓人民群眾切身感受到看得見的“市中平安”。

　　日行萬步的“紅馬甲”

　　説起處理個人求助、鄰里糾紛等群眾身邊的小事，比網格民警管得還要寬、還要細的當數街道社區網格員了。

　　近日，在濟南市舜玉小區，98號樓的樓長孫從漢正在忙著一件事關全樓居民的“大事”，那就是徹底解決鄰居們的停車問題。當了20年樓長，孫大爺對小區裏的停車難題深有體會。作為一個開放式的老小區，舜玉小區裏的停車位十分緊張，再加上不時有小區外的車輛停進來，加劇了居民停車的難度，還容易堵塞消防通道，增加小區安全風險。

樓長孫從漢和網格員王秀垚溝通小區停車小迴圈的相關事宜

　　這個難題怎麼解決?近期，舜玉路街道辦事處舜園社區居委會與居民們協商，準備在包括98號樓在內的4棟樓的範圍內，試行停車小迴圈系統。舜園居委會網格員王秀垚告訴記者，之前居民們為了佔停車位，常常在車位上放電動車等沉重的“大件”，管理非常不便。“經過我們長期的溝通和教育，現在居民私佔車位的情況已經少了很多。”

　　2020年8月，王秀垚通過選拔考試，成為了舜園居委會的一名網格員。每天，王秀垚都要把自己轄區內的30多家個體商戶和負責的小區走一遍。走的過程中，王秀垚的任務可不少，她要負責把新開業的商戶錄入系統，消防安全檢查，普及疫苗接種;查看轄區的治安情況，保持居民樓下、樓道的整潔和衛生，傾聽居民反映問題並幫助他們解決……

　　穿著寫有舜玉路街道辦事處字樣的紅馬甲，王秀垚和同事每天都要到轄區走一走，每次都要走上萬步。

王秀垚在小區居民樓道裏撕掉亂貼的小廣告

　　濟南市市中區舜玉路街道舜園社區居委會書記、主任孫怡告訴記者，市中區舜玉路街道舜園社區轄區面積0.4平方公里，有居民2520戶，793人。舜園社區居委會按照全區“三級平臺、四級網格、五級管理”的“345”網格化治理體系要求，統籌街道、基礎網格、終端網格的運作管理，將轄區地域劃分為5個精細大網格和1個專屬網格，有社區兩委擔任網格長，下設專職網格員，明確網格內專管、共管、協管責任，提升網格下沉力度和網格“觸角”靈敏度。

　　孫怡説，在巡查過程中，網格員及時發現居民反映的問題，能當場解決就不拖延，無法當場解決就及時反饋到社區，上報街道協調相關部門解決。通過每日巡查，讓網格員熟悉轄區居民情況的同時，也讓居民多了一條和社區溝通的渠道，將排查問題、化解矛盾、政策宣傳、群防群治作為網格化管理常態。此外，舜玉路街道打造集300個攝像頭于一體的資訊化管理運作平臺，有專職工作人員輪流對轄區動態實施全天監控，發現問題及時解決。這些舉措大大提升了群眾滿意度與幸福感。

　　濟南網格化服務管理出新規

　　記者注意到，在網格化管理方面，今年1月1日，濟南首個網格化服務管理工作地方標準——《基層網格化服務管理規範》(以下簡稱《規範》)正式施行，這對於推進濟南市基層社會治理現代化具有十分重要的意義。

　　《規範》由範圍、規範性引用文件、術語和定義、總體目標、基本原則、網格劃分、組織人員、事項清單、設施建設、運作機制、監督評價等11部分組成，圍繞黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、依法保障工作要求，緊扣城鄉社區網格化服務管理規範國家標準和山東省城鄉社區網格化服務管理規範，吸收借鑒了其他相關單位工作做法，在充分調研的基礎上制定形成。

　　在劃分方式上，《規範》首次對專屬網格設置進行界定，規定對城鄉社區內各類園區、廠區、景區、商圈廣場、學校、醫院、車站、機場、河道及有關企業事業單位等可劃為專屬網格。在網格黨組織上，將黨支部或黨小組建在網格上，推行村(社區)黨委(黨總支)—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶的組織架構。在網格員設置上，對專兼職網格員職責進行明確，劃分8個大類23個小類網格事項，分解數據採集任務;建立上崗公示、工作例會和聯席會議、“網格吹哨、部門報到”“日走訪、周分析、月匯總”、首辦負責五項工作制度，對網格員考核評價、獎懲措施等作出規定，確保網格服務管理規範。

　　在網格事項上，《管理規範》將網格事項劃分成資訊採集維護、社會治安巡防、重點人群、特殊人群服務管理、城鄉治理協管、矛盾排查化解、政策法律宣傳、民意收集調查、為民幫辦待辦等多個類別。

　　在濟南，網格化管理打通了政府與群眾之間溝通的“最後一公里”。網格員到府服務越來越貼心，群眾生活越來越舒心。在濟南的每一個小網格裏，藏著大民生。

　　大眾網·海報新聞記者 梁雯 儀首歌 濟南報道