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　　全面推進數字化轉型是城市實現産業跨越式發展、城市治理體系和治理能力現代化的必然要求，是城市能級與核心競爭力跨越式提升的關鍵加速器。8月16日，數字青島建設工作會議暨市智慧城市建設領導小組2021年第二次會議舉行，會議通報了上半年各區市、部門數字青島年度行動方案執行情況，同時為縱深推進、創一流謀篇佈局。

　　頂格推進、加速佈局

　　上半年“數字青島2021年行動方案”完成逾六成

　　從密集的會議部署到組建專班推進，從數字青島全年重點工作規劃到具體“雙十二”清單工作方案……今年以來，青島的數字化轉型以頂格推進、舉全市之力推進之勢加快建設。

　　日前，市智慧城市建設領導小組辦公室委託第三方評估機構對34個部門、10個區(市)的2021年上半年“數字青島2021年行動方案”執行情況進行了評估，涉及231項市級評估指標、84項區(市)級評估指標。經評估，2021年上半年“數字青島2021年行動方案”完成度為60.1%，行動方案實施進展好于預期，總體完成情況較好。其中，一網通辦、智慧人社兩個領域完成度超過70%，智慧教育、智慧醫保、城市雲腦、一網統管、智慧文旅、智慧停車、智慧交通等領域完成度超過60%。

　　在提升數字政府治理效能方面，城市雲腦完成1.0版本建設，並投入運作，現已正式接入31個單位(含區市和部分企業)的73個業務系統、150余個二級應用場景，城市雲腦接入場景不斷豐富。“愛山東·青e辦”累計發佈服務專區37個，接入服務事項7560項，10個區(市)分廳全部上線運作、“一事全辦”主題式服務辦件量達353.6萬件，“智慧辦”事項達401項，“一網通辦”服務事項愈發豐富。統籌建設應急指揮、城市管理、公共安全“一張網”，穩步推進“一網統管”城市治理。其中，一體化綜合指揮“一張網”已接入市公安局等11個部門3萬餘路視頻信號;市委政法委社會治理“一張網”實現省、市、區(市)、鎮(街)、社區、網格六級縱向貫通;市公安局公安“一張網”匯聚1311類1.78萬億條數據，對接14個警種業務系統。建成智慧安防小區3980個，規劃智慧社區示範點57個、智慧街區建設示範點17個，入選省級智慧社區支援建設範圍31個，入選數量居全省第一。

　　數字社會惠民服務方面，“全市一個教育平臺”整合打通部、省、市、區、校5級教育資訊系統，匯集數字資源1000余萬條，全市智慧校園覆蓋率達99%;“全市一家醫院”匯聚10個區(市) 平臺、101家醫院、15.03億條電子病歷數據、1.69億條健康檔案數據，二級及以上醫療機構預約診療率基本達到80%;“全市一個停車場”整合現有市級停車平臺以及路內路外停車資源，累計在網泊位近10萬個、ETC泊位3.9萬餘個;“公安智慧交通一體化”實現新建和升級智慧交通設施159處，在全市1000余處路口部署智慧化信號設備，市區整體路網平均速度提高9.7%、通行時間縮短25%;人社“一卡通辦”“網上辦”服務範圍不斷擴大，實現膠東五市社保卡基礎服務互通，參保人員社保卡覆蓋率達95%，養老待遇領取資格無感認證通過率達93.9%。

　　數字經濟方面，不斷完善數據要素市場，政務數據中臺累計為7000余家企業投信和發放信貸資金300余億元;數字産業化規模不斷擴大，數字産業生態圈加快形成，5家省級數字經濟園區上半年總産值達392.1億元，同比增長23.3%;加快産業數字化轉型步伐，加速推進世界工業網際網路之都建設，佈局4個行業標識解析二級節點，建成11個工業網際網路平臺及426個智慧工廠、數字化車間，企業上雲數量近1.5萬家，兩化融合指數達到91。

　　數字基礎設施建設方面，啟動建設新型智慧感知設施，已完成100基多功能燈桿建設;全面展開“雙千兆”城市建設，城市家庭千兆光纖網路覆蓋率超80%，上半年新建5G基站3500個;開展5G行業應用試點示範，獲批省級試點項目44個，國家試點項目2個，獲得國家支援資金5000萬元;加快中國聯通數據中心、中國電信雲基地、中國移動數據中心等項目建設，完成投資13.3億元，數據服務支撐能力進一步增強。

　　對標一流、劃定重點

　　數字青島建設加速向“六個加快”“一個加強”進發

　　對標上海、杭州等先進城市，青島也明確了數字青島、智慧城市建設發力的方向——“六個加快”“一個加強”。

　　加快完善城市雲腦功能。在一期硬體階段性建設完成後，接下來要重點加快城市雲腦平臺對接、完善智慧監測和發揮統一指揮功能。各區市將加快自身雲腦中樞建設，並在11月底前完成市、區兩級中樞對接。加強與省一體化指揮綜合平臺對接，實現省、市、區(市)三級一體貫通。同時，實現城市雲腦指揮平臺對部門和區市的應用場景、數據資源、視頻監控資源等“應接盡接”，完善智慧監測。加快推進公安、應急、衛健等部門利用城市雲腦資源構建業務場景，發揮城市雲腦平臺的高效調配和可視化指揮作用。

　　加快推進數字基礎設施建設。協調推進今年確定的38個數字基礎設施重點項目，確保完成年內投資計劃。加快出臺5G基站建設支援政策，確保年內完成新建1萬個的目標。加快推進聯通數據中心一期、電信雲基地、移動數據中心等項目建設。強化智慧感知通信設備建設，年內確保新建升級智慧交通設施210處，實現城區行動通訊網路、固定寬頻網路接入能力達到1000兆。

　　加快推進“兩張清單”落地落實。確保政務服務12件事10月底上線運作，城市運作12個場景年底要有階段性成效。尚未立項的，要加快推進，8月底前完成立項審批。力爭10月底前上線試運作“全市一個停車場”，實現衛生、文旅、交通等8大領域應用10月底納入“一碼通城”。

　　加快推動數據資源開放共用。將實行數據共用“負面清單”制度，實現數據“應共用的皆共用”。同時，加快做實膠東五市大數據一體化發展合作協議，率先在膠東五市實現數據互通共用，增加一批異地辦理事項。

　　加快推進世界工業網際網路之都建設。支援13條産業鏈、5個一流産業集群核心企業與卡奧斯共建産業網際網路平臺，加快集聚更多行業數據資源，提高平臺對企業的賦能能力。加快特定行業網際網路平臺建設。對啤酒飲料、高端家電、橡膠輪胎等19個已經上線的行業平臺，支援儘快擴大行業影響力;對智慧家居、生物醫療、智慧物流、山東港口雲生態平臺等在建平臺，確保年底全部上線。深化産業賦能，力爭今年實現1000家以上工業企業的數字化、網路化、智慧化改造，加快建設450個智慧(互聯)工廠、數字化車間和自動化生産線。圍繞企業服務、産業發展、資訊基礎、5G示範城市運作、行業管理、公共服務等領域，年底前再開放600個“工業賦能”和未來城市應用場景。加快工業網際網路示範園區建設，中德生態園要確保11月份實現5G全連接、12月份試運作，青島高新區、董家口、新河園區要在設備互聯、園區資訊化建設等方面加快部署，儘快形成試點示範。同時，統籌推動農業數字化轉型，加快發展特色高效數字農業，打造一批數字農業園區，打響青島數字農業品牌。

　　加快發展新一代資訊技術産業。出臺新一代資訊技術産業三年行動方案，明確推進路徑，儘快實現突破。推動芯恩、歌爾、富士康、京東方等在建項目儘快達産、量産，形成産業規模。下大力氣招引、培育一批資訊技術龍頭企業，加快帶動産業鏈集聚發展。

　　加強數字青島建設的組織實施。健全組織領導機制，完善資金統籌機制，加大對數字青島建設資金的籌措保障力度。同時，健全調度考核機制，推動工作落實見效。

　　□青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌