為了更藍的天空，山東多地出臺治污政策。提出2017年11月15日至2018年3月15日,全省所有水泥生産線全部進行錯峰生産。濟南發佈徵求意見通告,擬在繞城高速內禁止國Ⅲ(包括)以下標準的重型柴油車通行。而聊城、德州、濟寧三市業已對國Ⅲ柴油車劃定限行時間限行區域。
11月2日，德州市發佈重度污染天氣橙色預警，不光水泥廠停産，建築工地也停工了。(資料片)
應對重污染天氣山東7市已全面停産
11月1日工信部與環保部聯合下發《關於“2+26”城市部分工業行業2017-2018年秋冬季開展錯峰生産的通知》,要求水泥行業(含特種水泥,不含粉磨站)採暖季按照有關規定實施錯峰生産。水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停産。
山東17個市中,濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個是京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下簡稱7個傳輸通道城市)。我省《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》規定,2017年11月15日至2018年3月15日,全省所有水泥生産線全部進行錯峰生産。7個傳輸通道城市錯峰範圍包含粉磨站,其他10個城市不含粉磨站。
記者了解到,由於11月3日環保部預計京津冀及周邊地區(包括山東西部)2017年11月4日至8日可能出現連續4天的區域重污染天氣過程。濟南、淄博等7個通道城市已發佈橙色預警,並於4日0時啟動重污染天氣Ⅱ級響應,不光鑄造、水泥製品製造、飼料加工等行業企業停止生産,水泥粉磨站也停止生産,混凝土攪拌站和砂漿攪拌站也停止生産和原材料運輸。
聊城近日發佈了42家需要限停産的企業名單。作為7個通道城市之一,聊城對水泥廠實施全面錯峰生産,包括粉磨站。聊城山水水泥有限公司等8家企業的粉磨站生産線停産日期是參照省裏規定的2017年12月—2018年1月。東阿東昌焦化有限公司煉焦生産線出焦時間延長至36小時,停限産時段2017年10月1日-2018年3月31日,其餘33家企業的限停産時間均為2017年11月15日-2018年3月15日。
泰安市未列入7個通道城市,為落實採暖季錯峰停産要求,全市水泥(不含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯和9月底前未達到超低排放的單機10萬千瓦以下燃煤發電機組(含自備電廠)等行業企業,採暖季全部實施停産。
11月2日泰安市經信委公佈了67家停産企業名單,其中包括泰安中聯水泥有限公司、泰安新中建材有限公司在內的64家屬於建材行業。但記者採訪獲悉,由於粉磨站可以正常運轉,水泥供應量有所保證。但7個通道城市全面停産導致供不應求,水泥價格持續攀升。
“水泥製造就是‘兩磨一燒’,原材料混合磨碎成生料,加熱鍛燒成熟料,熟料加混合材料再磨成水泥。停産的是生料煅燒成熟料的燒窯環節。我們熟料備貨充足,所以只要粉磨站不停産,水泥就不會斷供。”記者採訪的水泥銷售負責人介紹,2016年已有過錯峰停産的經驗,建築工地都提前報計劃預訂貨源。“比如説有一個工地計劃今冬用1萬噸水泥,那水泥廠提前生産好熟料,粉磨站一樣可以完成供貨。”
“在之前沒報計劃的,一般就不能開工了。”這位負責人介紹,為了保證本地供應,他們企業一般只對本地客戶銷售。
各市實際執行可比全省規定更嚴
屬於7個通道城市的建築工地,對水泥的需求量也不小,由於全面停産,這些城市的工地為了保證工期,只能去較遠的地區採購水泥。
中國水泥網11月6日發佈數據,11月2日—3日山東濟南、淄博、濟寧、聊城、德州、菏澤等多地主導企業中聯、山水開始通知上調各品種水泥價格30-50元/噸,其餘區域預計將在明後日跟進通知。總體來看,山東地區將在11月15日啟動錯峰生産,加上一些工程趕工需求回升,整體價格上調存在較大可能。
記者梳理髮現,去年全省水泥企業整體錯峰時間為2016年12月16日至2017年3月15日,京津冀大氣污染傳輸通道城市水泥企業錯峰(停産)時間為2016年11月15日至2017年3月15日。今年山東全省水泥企業停産時間整體比去年提前了一個月,且整體多了一個月。另外,組織水泥企業錯峰生産、明確時間要求的市,可組織相關企業在執行全省整體錯峰時間的前提下,根據本市實際,制定並執行嚴於全省統一的規定。
國Ⅲ重型柴油車多市限行，大限將至或成“黃標車”
前一段時間,濟南市公安局代市政府起草的《濟南市人民政府關於加強城市道路交通管理的通告(送審稿)》公開徵求意見,通告中明確擬“禁止國Ⅲ(包括)以下排放標準的重型柴油貨車(車輛最大總品質大於12000KG)進入繞城高速公路以內區域道路通行”。
此徵求意見稿通過,部分重型柴油貨車將成為禁行對象,禁止駛入濟南市繞城高速公路以內區域,否則將因為違反禁令標誌,面臨罰款200元記3分的處罰。
對於柴油車的大範圍關注,最早始於2013年年底,當時,為了緩解大氣污染,治污緩堵,濟南市禁止黃標車在繞城高速公路以內區域通行。
具體到柴油車,黃標車與綠標車的分界線就是國Ⅲ排放量,排放量在國Ⅲ排放標準以下,國Ⅰ、國Ⅱ柴油車是黃標車被限行,而且限期淘汰,國Ⅲ、國Ⅳ則為綠標車不在限行之列。在濟南,黃標車淘汰工作已經在去年年底完成。
伴隨著10月12日通告的發佈,國Ⅲ標準柴油車主的敏感神經再度被挑起。雖然在4年前的黃標車限行中逃過一劫,但時隔四年,國Ⅲ標準柴油車還是成了限行的對象,而且限行的範圍跟當年的黃標車如出一轍。
事實上,在行動的不只是濟南,在省內已有聊城、德州、濟寧三市對國Ⅲ標準的柴油車劃定了限行區域和限行時間,明確對其限行政策。
今年9月30日,德州市政府發佈通告,明確達不到國Ⅳ排放標準的重型柴油貨車(車輛最大總品質大於12000KG)全天禁止駛入東至東外環(不含)、南至南外環(S353線,不含京臺高速以東路段)、西至運河大道(含)、北至北外環(新G104線,不含)以內的區域,根據通告,限行政策的生效日期為11月1日。
與德州相比,濟寧市的限行來得更為直接。10月23日濟寧市政府發佈通告,“東外環、西外環、臨菏路、北二環以內(不含以上道路)的區域路段,禁止重型柴油貨車和高排放非道路移動機械進入”,限行政策的生效日期就是10月23日通告發佈當日。
聊城交警支隊相關負責人介紹,對國Ⅲ柴油車限行行動最早的當數聊城。今年的8月31日,聊城市政府就制定發佈了對此類車輛的限行政策,禁止在市城區四環路(不含)以內區域以及各縣(市)城市建成區通行,限行時間為全天24小時。限行政策9月1日即宣告生效。
來自山東省公安廳交通管理局的消息顯示,今年以來,山東交警也將重型柴油貨車違法列為重點整治對象,多市正在籌劃對此類車輛的限行政策。目前,全省範圍內已經增設限行標誌6500多面。
外地出臺補貼政策 推動車輛淘汰
據了解,去年年底工信部第291批産品目錄公告公佈,撤銷部分國Ⅳ重型柴油車産品名單。今年6月,297批公告,再次撤銷了國Ⅳ重型柴油車産品,禁止其生産。自此,國內限行國Ⅲ標準柴油車的消息就不時傳來。
目前,已經有北京、天津、鄭州、杭州、深圳、成都、石家莊等全國多個城市對國Ⅲ標準柴油車出臺限行政策,禁止其在主城區通行。
在杭州,在對國Ⅲ標準柴油車限行的同時,還出臺補貼政策推動此類車輛的淘汰,規定在今年8月18日至2019年12月31日,將對符合條件的國Ⅲ柴油老舊車予以最低10500元,最高40000元的淘汰補助。
可以預見,對國Ⅲ標準柴油車限行已經成為趨勢,會有越來越多的城市加入限行之列,下一步它很可能跟黃標車一樣成為眾多城市的淘汰對象。
