2015年全面開展省內跨市網上戶口遷移業務，2016年全面啟動身份證全國異地受理業務。我市戶籍制度改革讓———辦證難不再難
新型城鎮化的關鍵是農民市民化，就是推進以人口為核心的城鎮化，也就是破解農民進了城卻融入不了城，養老、醫療、教育、公共服務不到位等問題。破解這些問題意味著要推動戶籍制度改革。
在戶籍制度改革方面，我市不斷降低落戶門檻、創新管理機制、完善政策體系，合理引導農業人口有序向城鎮轉移，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化。同時出臺多項惠民配套政策，努力讓改革暖流貼近群眾、讓改革實效惠及群眾，一系列便民利民措施落地生根，給廣大群眾帶來了實實在在的“獲得感”———
“真的沒想到這麼方便！只要帶齊相關材料一次就辦好了戶口遷入手續。”今年2月份剛把戶口從日照市遷到我市的崔先生説起當時辦手續時的情景，仍然掩飾不住內心的喜悅。
崔先生和妻子從日照來我市經商多年。如今，在我市買了房子，孩子也在本地上了學，母親為了幫忙看孩子，也常年居住在本地，崔先生想把全家四口的戶口都遷過來。今年2月，他到市公安局萊城分局城西派出所戶籍室辦理了相關手續，令他喜出望外的是接著就辦妥了，“原來遷戶口至少要回兩趟原籍，現在一趟也不用跑，戶口就遷過來了。”之前他還擔心審批環節麻煩怕不能如願辦理遷戶。“萊蕪現在發展得越來越好，在這裡我們能享受到各種保障和福利，這樣我們就能踏實掙錢了。”崔先生有些興奮地對記者説。
早在2015年2月，我市就與濟南兩市改造了人口資訊系統，依託公安部跨地域戶口遷移網上協作平臺，啟動了網上戶口遷移，開創了全省先例，為實現省內跨市之間的網上戶口遷移打下了基礎。同年10月，我市全面開展省內跨市之間網上戶口遷移業務，群眾辦理戶口申報事項時，只需到業務相關受理地派出所申請，相關審核、審批過程在公安機關內部流轉完成。
“這一改革舉措，極大地提高了服務水準和工作效率。”戶政管理大隊教導員亓玉山説，通過公安資訊化手段，改變了群眾遷移戶口時在遷入地和遷出地多次往返的傳統模式，實現了由遷入地公安機關一站式辦結，真正做到“讓數據多跑腿、群眾少跑腿”。
不僅如此，為了方便廣大農民進城務工定居，2015年9月，市委市政府正式下發文件，進一步放寬戶口遷移政策。文件明確指出，在市區和建制鎮(街道)內有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，都可以在當地申請登記常住人口，無需出具落戶介紹信，任何部門、單位或組織不得設置任何限制規定和附加條件。政策的出臺讓農民實現了零門檻進城落戶，大大方便了他們在城市的工作和生活。
如何打通“綠色通道”，讓廣大人民群眾共用戶籍改革之利，一直是市委市政府為之努力的方向。去年7月1日，我市作為全國5省市居民身份證異地受理試點之一，全面啟動身份證全國異地受理業務。凡在我市工作生活的群眾，如需換領、補領居民身份證，憑戶口簿或居住證，就可以就近選擇我市任意一個派出所辦理，而不需要再返回原籍，解決了長期外出流動人口身份證辦證難的問題。
不久前，身份證異地辦理這項業務，讓在我市鋼城區打工的四川小夥蘇曉勇，真切感受到了快捷、便利。蘇曉勇是四川省臨水縣人，在鋼城區一家髮廊工作。前幾天他不慎將身份證丟失。聽説可以異地辦理身份證，他早早來到市公安局鋼城分局西冶派出所戶籍室諮詢。沒想到，從拍照到拿到身份證領取憑證、確認簽字，前後僅用了不到20分鐘。“這下方便了，以後再也不怕丟身份證了。”蘇曉勇告訴記者，原來在外打工辦理身份證是件麻煩事，回家一趟坐火車需要10多個小時，而近千元的費用對他來説也是不小的開支。
廚師李師傅進城打工多年，一直想把戶口遷到城裏。可是，李師傅在城裏既無房産，也沒有親屬可以投靠，願望一直沒有實現。去年，本著便民利民原則，我市提出了根據戶口管理需要建立“社區集體戶”的做法，用於登記在社區既不符合設立家庭戶條件、又不符合單位集體戶落戶條件的人員戶口。得知消息後，李師傅立即向居住地派出所提出落戶申請，沒想到很短的時間內，戶籍民警就為他辦理了遷戶手續。李師傅非常高興，他説，“以後的日子是越來越有奔頭了。”
