“十八屆三中全會以來，由最初的公司註冊登記制度改革，到商事登記制度改革，再到整個制度改革，商事制度改革在不斷深化。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海告訴記者，簡政放權主要是推進商事制度改革。簡化公司登記手續，極大地釋放了投資興業的活力，同時也為落實大眾創業、萬眾創新奠定了基礎，為市場經濟撒出了很多魚苗，值得充分肯定。
數據顯示，在大眾創業、萬眾創新的大潮之下，截至去年底，我國眾創空間數量超過4200家，與3000多家科技企業孵化器、400多家加速器形成創業孵化服務鏈條，服務創業企業和團隊超過40萬家，培育上市掛牌企業近1000家，提供180萬個就業崗位。這些數據均為全球領先。
國家發改委副主任林念修表示，目前我國創新創業形勢正處於黃金時期，呈現出了新增市場主體快速增長，初創企業用工需求迅猛增長，大型企業雙創支撐平臺大幅增長，技術市場交易明顯增長，戰略性新興産業持續增長，新三板掛牌企業翻番增長等六個增長趨勢。
展望 突破政策障礙 實現監管轉型
劉俊海表示，近年來商事制度改革成就很大，但在管理方面還存在短板，尤其是電子商務市場裏的失信現象、假冒偽劣、個人資訊泄漏等還處於監管真空地帶。因此，下一步應按照法治政府、誠信政府、勤勉政府等服務型政府的基本要求，實現監管轉型。行政主管部門要與行業協會和消費者組織等形成協同共治的良好市場體制和機制。
國家工商總局局長張茅表示，商事制度改革過程中，出現一些新矛盾、新問題是正常的。改革的過程，就是不斷解決矛盾問題的過程。在放開市場準入的同時，出現了一些空殼公司、制假售假、非法集資等問題，侵害消費者權益，擾亂市場秩序。特別是通過網際網路，進一步放大了這些問題和影響。
張茅指出，放管結合、放管並重，在激發市場活力的同時，加強事中事後監管，就是要在促進營商自由的同時，保障交易安全，形成良好的市場秩序、健康的市場環境。目前，商事制度改革，已經從工商自身的改革，拓展為部門之間的聯動改革。無論是推動證照整合、削減前置後置審批，還是跨部門“雙隨機、一公開”聯查，都會面臨更多的統籌協調工作。
展望未來，林念修表示，政策方面將聚焦推進雙創工作中的痛點和難點。一方面，在國家層面圍繞共性問題研究出臺一批解渴有效的政策措施，突破雙創發展的政策障礙;另一方面，加大推動示範基地先行先試，大膽創新，依託各自的優勢和資源因地制宜，推出一系列針對性強可以落地的政策舉措，促進創業創新資源的進一步集聚，推動形成雙創發展的新局面。
初審編輯：高聰聰
