原標題：5年間推百項措施優化營商環境 日增市場主體近5萬家
黨的十八大以來，“放管服”“雙創”“商事制度改革”成為政策高頻詞。《經濟參考報》記者統計發現，近五年時間裏，圍繞激發市場活力，國家層面上推出了近百項改革措施。隨著營商環境持續優化，企業活力也在不斷增強。今年上半年全國新登記市場主體887萬戶，同比增長13.2%，平均每天新設4.9萬戶。
發力 加減乘除並舉 優化營商環境
簡政放權方面，2013年以來，國務院分9批審議通過取消和下放行政審批事項共618項，其中取消491項、下放127項，取消下放行政審批事項三分之一以上，提前超額完成承諾的目標任務。地方上，多數省份行政審批事項減少了50%至70%。
“雙創”方面，據不完全統計，2013年5月以來，中央層面出臺促進創業創新的文件近30份，加上各地政府出臺的文件，已經有幾千條相關政策推出。
商事制度改革方面，工商登記前置審批精簡了85%，資質資格認定事項壓減了44%。目前，“五證合一，一照一碼”登記制度改革已正式實施，今年10月1日之前，還要在全國全面推行“多證合一”改革。
國家工商總局新聞發言人于法昌表示，在國務院辦公廳“放管服”改革專項督導中，商事制度改革成為各項改革中的亮點。“多證合一”等改革舉措的實施，縮短了企業開辦時間，精簡了辦事流程，使群眾和企業的滿意度和獲得感不斷增強。
經合組織《G20結構性改革進展的技術性評估報告》認為，中國結構性改革取得積極進展，“三證合一”“一站式”監督等“放管服”改革措施，減少了行業準入壁壘，提高了整體經濟效率。
顯效 新增企業井噴 “雙創”大潮涌現
在各項措施的推動下，改革的政策紅利持續釋放，激發了市場的活力和創造力，準入便利、進退有序、健康平穩的營商環境逐步形成。
我國營商環境持續優化，新登記註冊企業數量呈“井噴”式增長。2014年3月至2017年2月，全國累計新增登記企業1300多萬戶，其中94.6%是私營企業，這個數字是改革前8年新登記企業的總和。
于法昌介紹，上半年全國新登記市場主體887萬戶，同比增長13.2%，平均每天新設4.9萬戶，增長速度明顯提升。通過對主流招聘網站大數據測算，今年二季度新設企業就業貢獻率26.6%，較一季度提高11.2個百分點，表明新設企業對穩定就業的作用進一步加大。
對此，商務部研究院服務貿易專家委員會特聘研究員、中國非公有制經濟聯合會秘書長張曉東在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，深化商事制度改革是推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，也是創造良好營商環境的關鍵一環。以多證合一為例，多證合一、證照分離的持續推進大大提升了企業的辦事效率，激發了企業創業創新的活力。
