1月4日下午,山東省農信社迎來“新掌門”,濰坊市委原副書記王獻玲、德州市原副市長孫開連分別任省農信社理事長、主任。自2013年山東省金改方案頒布以來,至少已有四名副廳級及以上黨政幹部改派到山東省地方法人銀行任職。
副市長轉任銀行董事長
農信社系統和傳統銀行系統的職位在名稱上有區別,理事長和主任相當於銀行的董事長和行長一職。對王獻玲和孫開連的就任,山東省農信社系統內一位地方機構高管稱在“意料中”。
“王獻玲和孫開連在轉任省農信社之前,都有過在當地開發區任職的經歷,對地方經濟較為了解,這或許預示著未來農信社會扶持發展各地優勢企業和新興産業。”知情人士透露。
除了王獻玲和孫開連之外,自2013年山東金融改革以來,還出現過幾位在職副市長直接轉任地方金融機構董事長的先例。
首先是我省經濟大市煙臺,2013年12月,煙臺市原副市長蔡國華被正式任命為恒豐銀行董事長。作為一家總部設在普通地市級的股份制商業銀行,時至今日,恒豐銀行也被看作是“推動金融改革的重要引擎”。
自蔡國華之後,2015年,萊蕪市原副市長岳隆傑改任萊商銀行董事長,這位曾經位列13名金融副市長之一的金融專家,成為萊商銀行的新一任掌門。
此外,除了正常的職務調動之外,菏澤市原副市長張毓華、濰坊市原副市長夏芳晨、青島市原副市長劉明君都已“下海”,履新省外多地金融企業。
省內城商行一把手大多有黨政任職經歷
當然,山東省內“金融副市長”也不是只出不進,最近一年來,保監會壽險部監管處處長商敬國,中國進出口銀行計劃財務部巡視員、海外機構管理部總經理董曉莉,中國人民銀行鄭州培訓學院培訓三部主任鄧四清等三人,已分別赴菏澤、青島、濟寧擔任副市長。
據了解,在商敬國到菏澤後,當地兩家龍頭企業宣佈,參與共同出資15億元設立大陸人壽保險股份有限公司,若順利成立,這將是總部設在山東的第五家保險公司和第二家壽險公司。董曉莉在挂職青島期間,青島市財富管理金融綜合改革試驗區總體方案發佈,成為該市金融創新的最大亮點。其作為副市長的協同分管領域,正是金融、商務、財富管理金融綜合改革試驗區工作,以及自由貿易港區申請工作。
“金融改革以來,一方面有不少監管部門官員赴山東挂職副市長,另一方面也有不少政府官員調任本地金融企業。這種新的趨勢表明山東省金融改革在人才培養和組織架構方面出現了新的思維模式,專業的人幹專業的事,便是對這種趨勢的最好詮釋。”青島市一家地方法人金融機構的負責人説。
在山東地方法人銀行的掌門人隊伍中,近幾年來除了上文提到的四人外,還有不少政府官員的身影。2016年,德州市財政局原局長牛洪春任德州銀行董事長、聊城市銀監分局原局長郭虎英任濰坊銀行副董事長(主持工作)。齊魯銀行、煙臺銀行等大量城市商業銀行的董事長也都出自政府監管部門或者是地方財政部門。目前,在山東省各家地方法人金融機構當中,只有青島銀行董事長郭少泉等少數負責人沒有黨政任職經歷。
官員任職金融機構面臨的挑戰不少
“在推動地區經濟發展方面,地方法人銀行有著先天的優勢,這體現在執行力方面。”青島金融圈內一位知情人士告訴記者,一個地區的經濟政策的制定和執行,往往離不開銀行的信貸配合。2015年5月,青島市原副市長劉明君就曾表示,作為本地法人銀行的青島銀行和青島農商行,在積極性、貫徹性方面要明顯好于其他外來銀行。
當然,黨政官員掌舵金融機構後,也會面臨各種各樣的挑戰。以王獻玲為例,“首先是農信社改制後的發展問題,雖然目前農信社都已改製成為農村商業銀行,但在業務門類、服務品質、産品多樣性方面仍和商業銀行有著一定的差距,如何發揮自己的鄉鎮資源優勢,做大做好金融創新,尤為關鍵。其次是解決壞賬問題,目前通過改制,雖然不少農信社的不良貸款已被剝離,但總體壞賬率仍然節節攀升。”有知情人士透露。
其實,受制于當前銀行凈利潤下降以及傳統産業轉型升級的影響,不少城市商業銀行和農村商業銀行也面臨著壞賬增多的問題。
一位知情人士稱,以萊商銀行為例,在2015年年報中,營業收入和凈利潤均呈下降趨勢,凈利潤下滑尤其明顯,超過50%。“岳隆傑是在2015年年中接棒董事長一職的,業績問題不能完全歸咎於個人。”記者從萊商銀行內部了解到,2016年萊商銀行各項經營數據會有所改善,擺脫2015年的某些不利局面。(齊魯晚報·齊魯壹點記者 姜寧)
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