五、構建有利於計劃生育的家庭發展支援體系
（十五）加大對計劃生育家庭扶助力度。切實保障計劃生育家庭合法權益，使他們優先分享改革發展的成果。對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面予以傾斜。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，實行扶助標準動態調整。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。推進計劃生育與扶貧開發相結合，繼續實施“少生快富”工程。對政策調整後自願只生育一個子女的夫妻，不再實行獨生子女父母獎勵優惠等政策。
（十六）增強家庭撫幼和養老功能。建立完善包括生育支援、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展政策，鼓勵按政策生育。完善計劃生育獎勵假制度。增強社區幼兒照料、托老日間照料和居家養老等服務功能。推進醫療衛生與養老服務相結合，探索建立長期護理保險制度。加大對殘疾人家庭、貧困家庭和獨居老人的幫扶支援力度。廣泛開展創建幸福家庭活動和新家庭計劃。
（十七）促進社會性別平等。深入開展關愛女孩行動，創造有利於女孩成長成才的社會環境。綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。依法保障婦女的宅基地、房屋等財産繼承權和土地承包權。依法保障女性就業、休假等合法權益，支援女性生育後重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作與家庭關係的措施。
六、切實加強組織領導
（十八）落實黨政責任。各級黨委和政府要堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，將實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理作為全面深化改革的重要任務，加強統籌規劃、政策協調和工作落實。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”。
（十九）加強部門協作。進一步完善計劃生育兼職委員和領導小組制度。建立健全重大經濟社會政策人口發展影響評估機制，促進相關經濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。各有關部門要認真履行職責，重點解決好政策配套、公共服務保障、執法協調、資訊互通等問題，加強對各地工作的指導。
