山東省政府新聞辦副主任、新聞發佈處處長陳強
在濟南、淄博等6個設區市和3個廳局開展試點
自2015年5月1日《山東省行政執法監督條例》(以下簡稱《條例》)實施以來,我省以貫徹實施《條例》為主線,以開展行政執法監督體制機制改革試點為抓手,完善行政執法監督配套制度,加大行政執法監督力度,為促進嚴格規範公正文明執法發揮了重要作用。
去年,省政府法制辦、省編辦聯合出臺了《關於開展行政執法監督體制機制改革試點工作的意見》(魯府法發〔2015〕4號),確定濟南、淄博、棗莊、濟寧、臨沂、德州6個設區的市和省公安廳、省水利廳、省食品藥品監督管理局為試點單位。目前,行政執法監督機構建設已初見成效。濟寧市已經省編辦批准在市政府法制辦加挂市政府行政執法監督局牌子,局長由法制辦主任兼任,同時任城區、泗水縣、汶上縣也獲批在政府法制機構內設立副科級的行政執法監督局。其他試點市的改革也在穩步推進。
開展專項清理登出36382個不合格執法證件
山東省政府法制辦下大力氣開發使用了行政執法監督管理平臺,集執法主體和執法人員資格管理、執法人員資訊動態管理、執法人員網上考試、執法證件資訊查詢、公民投訴舉報等功能于一體,于去年6月正式啟用,收到了良好的效果。依託該平臺,對行政執法證件進行改版升級。在新版執法證上加印二維碼,為執法相對人提供手機二維碼線上查詢功能,實現了對執法人員資訊的線上查詢。截至目前,全省共發放新版執法證件10萬餘件。結合行政執法證件審驗工作,對執法人員資格和執法證件進行了專項清理,共登出36382個不合格的執法證件。
此外,還全面推行執法人員網上考試。組織研發了公共法律知識網上考試系統,全面推行行政執法人員網上考試,全省統一考試方式、統一考試內容、統一考試合格標準,並嚴肅了考試紀律,樹立了網上考試的權威,進一步提高了行政執法隊伍的準入門檻。據統計,共組織全省77845人參加了公共法律知識網上考試。
首次開展執法案卷評查139件行政處罰案卷被評查
周立軍還向記者介紹,結合全省2015年部署開展的“雙打”活動,省政府法制辦首次開展了執法案卷評查活動。抽取省、市兩級工商行政管理、品質技術監督、食品藥品監督管理、智慧財産權等部門辦結的139件侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品領域行政處罰案捲進行評查。通過評查,對全省四個執法系統的行政執法案捲進行了全面審查和評價,對執法中存在的問題進行了梳理,並反饋相關執法部門限期整改,有效提高了行政執法的規範化水準。