炎炎夏日，擋不住人們的出遊熱情。暑期旅遊的火熱，讓旅遊市場中的問題和變化進入了人們的視野。今年年初，國家旅遊局提出全域旅遊的發展戰略，改變了過去以景點景區為主的發展思路。與景點旅遊模式相比，全域旅遊有哪些不同?在各地發展全域旅遊的實踐中，出現了哪些值得關注的亮點?
1.從“觀光式”到“體驗式”，旅遊市場需求發生變化
●數據：某旅遊網站發佈的《2016居民暑期出遊意願及旅遊消費行為調查報告》顯示，暑期旅遊市場需求旺盛，確定將在暑期出遊的受訪者佔比59.3%，很多人選擇的出遊原因為“孩子放暑假，可以全家一起出遊”，佔比為37.3%。計劃暑期出遊的受訪者中，47.4%的人選擇了自助遊，選擇旅行社跟團遊的比例為32.2%，選擇自駕遊的比例為16.5%。
隨著國民消費與出行能力的迅速提升，散客自由行逐漸成為主導旅遊形式，人們對旅遊的期待也不斷提高。“出門旅行的目的是為了體驗當地文化與生活方式，若是下車拍照，上車睡覺，走一圈回來後還是啥都不知道。”旅遊愛好者瞿婷女士説道。
“暑假前就有很多人來預定了，大多是家庭或結伴的學生。”北京一家旅行社的工作人員告訴記者，近期旅行社生意不錯，另外針對中小學生的夏令營項目也頗受歡迎，“如今90後學生更注重旅途中有怎樣的體驗和怎樣的收穫，景點線路不再是唯一的選擇了。”
“世界那麼大，我想去看看。”如今出門旅遊的人，有對看看外面世界的期盼，有對融入當地生活的渴望，人們已經不再滿足於按圖索驥式的景點觀光，需求的變化為旅遊經營者提出了新的課題。
統計數據顯示，2015年40億人次的國內遊人群中，自由行人群佔比80%，達32億人次;1.2億人次出境遊客中，2/3的遊客選擇自由行，達到8000萬人次。散客時代，原本不是旅遊景區景點的地方正在變成新的旅遊目的地，無景點旅遊逐漸成為常態。
而目前，國內旅遊市場的巨大需求面對的是旅遊資源有效供給的不足，僅靠旅遊景區支撐，造成熱門景點的遊客過度聚集。每到節假日，熱門景區人滿為患，“花錢買罪受”成為現實，也給景區帶來了很大的管理負擔。
2016年初，國家旅遊局提出全域旅遊戰略，突破了傳統的以抓景點為主的旅遊發展模式，通過優化旅遊資源疏解和減輕核心景點景區的承載壓力，成為未來旅遊的發展方向。
2.從“門票經濟”到“産業經濟”，打破景區內外的二元割裂
●案例：2013年，湖南的鳳凰古城開始向遊客收取門票，三年後，因遊客驟減、商戶虧損等原因不得不取消收費;張家口的“草原天路”，從今年5月1日開始攔路收費，僅持續到5月23日就結束了它短暫的收費史;近日，雲南麗江古城的“收費”風波又一次開始上演。
對於一次次引發爭論的“圍城收費”現象，不少專家都評價道，這屬於典型的“門票經濟”思維，只看重門票收入，卻損害了旅遊地的口碑，連帶影響了餐飲、住宿、娛樂服務等相關産業，長期來看得不償失，因此，轉變發展思維是關鍵。
國家旅遊局局長李金早指出，從“景點旅遊”到“全域旅遊”要實現幾大轉變，其中就包括：從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展的轉變，從門票經濟向産業經濟轉變等。這為未來的旅遊産業發展提供了新思路。
瞿婷告訴記者，如果只能走馬觀花地轉一遍景點，難以了解旅遊地的本來面貌。一些過度商業化的地方尤其讓人失望，如雲南麗江古城，幾乎只看到路旁密密麻麻排列的店舖，賣著一模一樣的廉價首飾和小物件，當地納西文化的本來面貌卻難覓蹤跡。
對於當地居民來説，景區開發對生活的影響也難以忽視。在北京南鑼鼓巷，關於遊客擾民的爭論沒有停止過;在湖南嶽陽、山東聊城等地方，還出現了為了旅遊開發而拆除古建舊屋、百年老街，代之以人造的古建築和文化街，被當地居民詬病良久。
中國旅遊智庫秘書長石培華指出，傳統的景區、景點的節點開發模式使景區內外二元結構矛盾突出。由於封閉的開發模式，許多景區又處於發展的初級階段，輻射帶動能力不足，景區內外常常兩極分化嚴重，無論是環境、服務、老百姓的收入水準等都是“兩重天”，景區發展的成果也不能讓當地民眾受益。
景區內外的二元割裂還造成了更多問題：人造景點頻頻出現，而真正的歷史文化內涵缺失;違規經營、誘導購物、消費陷阱等亂象不斷，當地人都心知肚明，這些消費項目並非真正的“當地特色”……
在專家看來，旅遊開發應當宜居和宜遊兼顧，全域旅遊的核心正是居民和遊客互生互利，讓生産、生活、生態，以及當地人和外地人和諧共處，改善行者和居者的關係，在保障遊客享受高品質的旅遊服務的同時，兼顧改善旅遊目的地的宜居環境。
3.從“以點帶面”到“以面育點”，促進旅遊要素在全域範圍內流動
●案例：近日，陜西省渭南市白水縣、黑龍江省哈爾濱市阿城區、黑龍江省哈爾濱市通河縣、江西省上饒市橫峰縣、雲南省紅河州瀘西縣等32個縣在京結成“旅遊聯盟”，面向全國共同開發遊客市場、共用遊客資源、規範經營，推動我國縣域旅遊景點産品向觀光、休閒、度假等全域旅遊轉變。
今年以來，各地紛紛開啟全域旅遊的實踐，尤其在鄉村生態、民俗文化等方面頗受關注。數據顯示，今年上半年，鄉村旅遊實際完成投資1221.3億元，較去年同期增長62.3%。同時，城市旅遊服務設施的建設力度也在加大。
“全域旅遊是空間全景化的系統旅遊，是跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊、跳出小旅遊謀劃大旅遊。”李金早提出，“拆除景點景區管理圍墻，實現多規合一，推進公共服務一體化，旅遊監管全覆蓋，實現産品行銷與目的地推廣的有效結合。”
北京聯合大學旅遊學院教授李柏文認為，要打通景區內外、行業內外、區域內外阻礙全域旅遊要素流動的一切瓶頸，打破部門分割、行政分割等，促進旅遊要素在全域範圍內充分流動和優化配置，進一步釋放全域旅遊生産力。
對於産業發展來説，全域旅遊戰略對旅遊目的地的基礎設施和公共服務，如道路交通、餐飲供給、資訊通訊等帶來全方位的考驗，以景區為核心的“以點帶面”發展模式正在轉變為“以面育點”的模式。
當前，我國自然、文化、生態等旅遊資源和資金、技術、土地等生産要素的利用方式浪費嚴重，對山水自然資源也多采取封閉式、碎片化景區開發方式。全域旅遊理念則以集約化、可持續為原則統籌這些資源要素，實現旅遊空間和業態的最優發展。
“旅遊也可以成為穩增長、調結構、促就業、減貧困、惠民生的重要領域。旅遊發展承擔新使命，需要從戰略全局上重新思考與謀劃旅遊發展新理念、新模式，獲取更加強勁的動力源泉，釋放旅遊綜合功能。”石培華指出。
