以後是否能從網上買鹽？我省正在打造網路銷售平臺
此前,根據我國《鹽業管理條例》、《食鹽專營辦法》以及《山東省鹽業管理條例》規定,食鹽不允許上網售賣。不過,此次鹽改方案中明確,鼓勵鹽業企業依託現有行銷網路,大力發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式。
“網路銷售也有限制。”孫樹聲表示,目前我省已經在搭建網路銷售平臺,平臺也包括零售部分。也就是説,不久後,市民就可以網購食鹽了。不過,孫樹聲表示,由於碘鹽供應區域的限制,網路銷售平臺將依託全省17萬個零售點進行供給、配送,以有效地保障碘鹽的供給。
如何保障食鹽供應安全？建議建立政府儲備
食鹽市場一旦放開,食鹽供應安全該如何保障?據孫樹聲介紹,目前我省還沒有建立政府食鹽儲備。在食鹽專營體制下,全省9家定點生産企業有生産儲備,130多家批發企業有經營儲備,可以保證山東省2個月的食鹽供應。
不過,轉化為市場經營後,為了加快流通,降低成本,企業就不會再進行儲備,那麼如何保障供應?方案中明確,建立由政府儲備和企業社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系,確保自然災害和突發事件發生時食鹽和原碘的安全供應。
孫樹聲説,將積極建議建立政府儲備,同時準備或者能夠在改革過渡期後繼續經營食鹽的企業,必須嚴格執行國家有關規定,履行好企業社會責任儲備的義務。
為啥沒有徹底取消專營？專營主要為保障科學補碘
在鹽改方案出臺之前,取消食鹽專營的呼聲就已相當高。然而此次鹽改方案並沒有取消食鹽專營制度。
“食鹽專營制度的目的,是為了保障科學補碘。”孫樹聲説。全國來看,有70%的區域和人口屬於碘缺乏地區和人群,缺碘是環境問題,也是永遠的,只有通過食物攝入才能解決缺碘問題,而食鹽是每個人恒時恒量的食用品,作為補碘的載體,是最為合理有效的。
而山東碘缺乏人口比例與全國是一樣的。是否缺碘主要從飲用水中碘含量以及尿檢結果進行判定。我省黃河故道地區,地下水富碘。這些高碘區域主要分佈在6個市38個縣。具體到濟南來看,只有商河部分鄉鎮是富碘地區,其餘地區均是碘缺乏地區,仍舊需要通過食鹽來補碘。據悉,食鹽中碘含量也在根據實際情況不斷調整。2012年,我省食用鹽碘含量標準為每千克鹽含碘18毫克-33毫克,此前為20毫克-50毫克。
過渡期企業？咋實現過渡，人員安置問題是根本
孫樹聲介紹,以後食鹽根據市場分配,而不再是計劃性質。企業有能力大小,一旦區域限制沒有了,誰的策略好就能佔據更大的市場,小企業就可能沒有市場。那麼,人員安置、資産處置等都是即將面臨的問題。
據介紹,山東從事食鹽專營的工作人員有12000多人,比江蘇翻番,而浙江只有不到2000人。如何瘦身是目前面臨的問題。要保證專營落實,正常運轉,也要做好人員安置。
孫樹聲表示,加大推進轉型力度,人員安排是根本問題,安置要靠社會、政府,企業也要壯大産業,實現人員分流。另外,在新的專營制度下,如何管理、企業如何發展,也要做好規劃。“這些年,一直在做思路籌劃,相關措施上也有所準備。”
