去庫存 農民進城購房最高享10%補貼
主要目標 2016年,工業品産銷率達到99%左右。全省商品房去庫存週期降低到22個月左右,各市商品住房去庫存週期基本控制在16個月以內的合理區間；棚戶區改造貨幣化安置比重達到50%以上。
在具體實施中,加快新型城鎮化進程。制定1000萬農業轉移人口和其他常住人口市民化實施方案,穩步推進撤鄉設鎮、撤鎮設市、鄉鎮合併、鎮改街、村改居,大力推進外來務工人員、城中村和城邊村原有居民、農村就地轉移就業人口“三個市民化”。
調整優化房地産供應。對房地産庫存明顯偏多的地區,暫停供應新增房地産開發用地。鼓勵將符合條件的商品房、閒置廠房、倉庫等轉型利用,依法依規改造為電商用房、養老地産、旅遊場所、中小學和幼兒園等專業設施。
政策支援 部分縣市農民進城購房最高享10%的補貼。支援農民進城購房。農民進城購買首套住房可享受契稅補貼、規費減免等優惠,商品房庫存較多的縣(市、區)可根據購房支出給予3%-10%的補貼。對自願退出宅基地使用權及農房等地上附著物的農民,縣(市、區)政府可參照當地城鎮建設用地指標價格給予補償,發放等額“房票”,在轄區內購買新建商品住房時抵作購房款。
去杠桿 明年銀行不良貸款率低於全國平均水準
主要目標 2016年,力爭上市掛牌企業累計達到2000家,新增直接融資額超過5000億元。2017年年底,銀行業金融機構不良貸款率低於全國平均水準,債轉股在全國的份額不低於不良貸款在全國的佔比。2018年年底,直接融資佔社會融資規模增量的比重超過30%。通過智慧財産權入股、上市增發、兼併重組等多種方式,使企業自有資金的比重大幅提高。
在具體實施中,強化企業金融服務,支援地方法人金融機構降低利用再貸款資金髮放的涉農、小微企業貸款利率水準,降低利用再貼現資金辦理貼現的利率水準。加強政府資金引導,充分發揮政府股權投資引導基金作用,積極爭取國家中小企業發展基金、新興産業創業投資基金和科技成果轉化引導基金等。
政策支援 加大對企業上市補貼力度。對山東省已完成規範化公司制改制,申請在主機板、中小板、創業板、境外資本市場首次公開發行股票(IPO)且已被正式受理的企業,按照不超過申請募集規模的2‰給予一次性補助；對在新三板掛牌的企業,按照不超過募集資金的2‰給予一次性補助,單戶企業補助資金不低於10萬元,不超過100萬元；對山東省在齊魯股權交易中心掛牌且進行直接融資的企業,按10萬元/戶給予一次性補助。
降成本 今年為企業減負500億元
主要目標 2016年,通過減稅降費為企業減輕成本負擔500億元左右,各市企業職工基本養老保險單位繳費費率統一降至18%。科技進步對經濟增長的貢獻率達到56%以上。到2018年年底,省定涉企行政事業性收費實現“零收費”,用電成本累計降低300億元。
降低制度性交易成本,大力推行“一號通”“一表通”等審批服務模式,以及一窗口受理、一站式辦理、同城通辦等公共服務模式,方便群眾辦事創業。降低稅費成本,全面推開“營改增”試點擴圍。落實小微企業、高新技術企業稅收優惠政策；按規定減徵、免征、緩徵困難企業相關稅收。
政策支援 自2016年5月1日起,將營改增試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業,新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續,確保所有行業稅負只減不增。2017年年底前,對月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)的小微企業,免征增值稅;對年應納稅所得額在30萬元以下(含30萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得,並按20%的稅率繳納企業所得稅。
降低公積金繳存比例。對確有困難的企業,經職工代表大會或工會討論通過,可降低繳存比例或緩繳。經濟效益下降、支付能力不足的困難企業,可下調住房補貼發放比例。
