倒逼政策明確廢立
雖然國家層面對低速電動車的管理尚處於空白,但目前已有十多個省份出臺地方性管理規定或者行業標準,先行嘗試對低速電動車的監管。
河北省邢臺市是較早對低速電動車發放牌照的城市之一。根據《邢臺市低速電動汽車登記規定》,市民可攜帶車輛出廠合格證、購車發票、車輛購置稅、身份證明和第三者強制險保險單,進行低速電動汽車註冊登記,申領牌照及行駛證,將根據申辦的次序,依次發放車牌號。
在湖北省,2014年開始實施的《襄陽市低速電動汽車管理辦法》提出,對於低速電動汽車的證照管理將參照機動車管理;今年3月,湖北省十堰市發佈《十堰市低速四輪電動車生産及管理暫行辦法》(徵求意見稿),有望成為湖北省第二個低速電動車市場破冰的地市。
山東是全國最大的低速電動車生産基地。2014年山東省汽車行業協會發佈了小型電動車行業標準和企業準入條件、行業技術標準、行業保險方案,並於當年7月1日正式實施,作為政府正式出臺階梯管理政策和辦法的過渡性方案。
目前,山東已在聊城、德州、濟寧、淄博、濰坊5個試點城市對低速電動車准予上牌上路。山東省一些地市也率先展開了探索,如山東省沂南縣對産品品質符合相關要求的小型電動車,允許挂以“沂電”開頭的地方牌照,駕駛員持有C3駕照可在二級及以下公路上行駛,並可購置交強險。
記者了解到,部分省、地級市不僅允許低速電動車上路,還對低速電動車提出了扶持。如河南省駐馬店市不僅允許低速電動車上牌上路,並提出有條件的對車型進行補貼;四川省2015年大氣污染防治相關文件提出,加快推進低速汽車升級換代,在農村地區積極推廣低速電動汽車。
與此同時,業界倒逼政策的努力仍未停止。5月26日至29日,全國41家低速電動車主要生産企業齊聚山東德州,攜近80個車型參加2016年全國小型電動車測試大賽。山東省汽車行業協會是這次大賽的主辦方之一,魏學勤表示,這次大賽舉辦目的第一是檢驗産品,第二是提振産業發展信心,第三則是通過向社會展示小型電動車的性能和産業發展。
魏學勤認為,一方面當前市場上存在大量不合格的低速電動車,亟需規範國家層面的管理政策對企業的生産行為進行規範;另一方面低速電動車存在大量的市場需求,潛在市場規模超過千億元,需要明確身份。
“低速電動車正是各種需求中,滿足了廣大人民群眾需求的電動車。不需要政府補貼的低速電動車。”楊裕生院士認為,小型電動車的發展能夠帶動電池、電機、電控等相關産業的成熟,也能夠為自主品牌電動汽車積累技術和人才。他建議,將低速電動汽車從汽車管理的體系中單列出來進行管理,結束生産和使用的無序狀態。