中國網山東濱州3月23日訊 (記者 張志祥 通訊員 陳雯雯)案件品質是案件的魂，也是經偵業務建設的重要抓手。2015年以來，濱州市公安經偵部門始終堅持精細化管理，築牢三道防線牢牢牽住規範執法“牛鼻子”，將執法規範化建設牢牢抓在手上。
受、立案絕對分離，保障規範執法第一道防線
公安部要求，規範化執法要延伸到源頭。對經偵部門而言，執法的源頭就是受案，而受案難、立案難，卻是群眾反映強烈的一個“老大難”問題。經過反覆研究實踐，濱州公安經偵系統建立了統一規範的受案場所，門口懸挂統一標識，為保障源頭規範執法提供了可靠的硬體保障。固定專職人員負責統一接受案件或線索，從案件“入口”就開始嚴格把關，嚴格實行案件受理和案件辦理相分離的原則，嚴禁偵查大隊、中隊及民警個人自行接受案件，從源頭上杜絕了關係案和人情案，尤其是插手經濟糾紛等問題的發生。
完善創新機制，確保中間關鍵環節不出紕漏
去年以來，公安部、省公安廳相繼出臺了一系列規定制度確保規範執法，兩高也是頻繁發佈新規和司法解釋，勒緊民警執法的“安全繩”。在認真落實相關法規規定的基礎上，結合經偵工作實際，濱州市經偵系統不斷創新完善機制，嚴把案件關鍵環節。
強化集體議案制度，經偵支隊從全市抽調8名業務骨幹組成議案小組。由法制部門牽頭組織，經偵支隊分管領導主持實施，每週定時對不予立案、立案及採取或變更強制措施、撤案的案件，逐案、逐環節進行集體議案，對議案的不同意見及每個環節追贓挽損工作情況均詳細記錄，附卷備查。
為充分整合運用全市公安機關現有資源，提高辦案效率和專案攻堅力度，濱州經偵部門建立完善了重大專案統一指揮協調機制，全市發生的重大經濟案件，堅持市局統一指揮、統一調度，同時大力加強經偵部門內部辦案力量，對定性難的大要案件，經偵支隊派員幫助分析定性，或者商請法、檢以及市局法制部門協助，或直接派員到基層協助辦理。去年以來成功破獲了 “7.06”、“11.03”“1.06”專案、“4.16”專案等一批具有廣泛社會影響的重特大經濟犯罪案件。
不斷探索執法品質考評新思路，進一步充實、完善執法品質考評的內容、標準、方式，通過日常考評和年度考評相結合的方式，加大日常執法考評力度，並加大執法考評結果運用，對考評不合格單位在經偵部門評先創優中“一票否決”。深入開展調卷點評、立案突出問題專項治理和案件評查活動，進一步規範接警、受理、調查取證、採取變更強制措施、處理涉案財物、撤案等關鍵執法環節，重點發現解決群眾報案不受理、立案不辦案、辦案不規範等執法不作為亂作為突出問題取得了較好效果。
20名法制員質檢把關，確保執法不出次品
3月16日，經偵支隊執法監督大隊大隊長崔俊民將各縣區大隊上次案卷評查出現的問題通報下發至各縣區。2015年以來，經偵支隊在全市經偵部門抽調20名民警兼職法制員，每個縣區2-3名，實行每案必評制度。除在案件終結對每起案件進行評價外，在立案、逮捕和起訴等重點環節，對每起案件的證據調取、強制措施採取、追逃和追贓等方面均進行評價，及時發現案件存在的問題，確保案件品質。
“法制員的職責是什麼?法制員作為基層執法辦案的“質檢員”，對辦理的案件嚴格進行審核把關，確保辦理的案件不出次品。”崔俊民告訴記者，“現在群眾法治觀念強，民警執法辦案風險高、責任大。多一些督促引導，就能讓案件辦理更規範嚴謹些，有利於全方位、全過程加強執法管理，符合經偵執法實際需要。”
2015年以來，濱州市公安經偵部門法制員審核案件700余起，發現整改各類執法問題和細節140余個。同時，上級交辦、轉辦案件線索辦結率達100%，配合外地協查50人次，案件100余起，均做到了“依法、據實、程式、公正”;敏感案事件全部化解，並把大量信訪案件解決在初訪階段。
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