焦點2: 6000億養老金或分批進入股市
自去年6月底人社部、財政部向社會公開《基本養老保險基金投資管理辦法》以來，養老金的投資入市一直牽動著社會關注。人社部發言人李忠在三季度新聞發佈會上透露，基本養老保險基金委託投資合同已經印發，優選出第一批養老基金管理機構後，正式啟動投資運營工作。
日前，全國社會保障基金理事會發佈《基本養老保險基金證券投資管理機構評審結果公告》，公佈21家基本養老保險基金證券投資管理機構。養老金入市進入最後的倒計時。
養老金為什麼要啟動投資運營?人社部專家介紹，“總量少、增長慢、開支大”等因素影響著全國社保基金中養老金的承受能力。近幾年，雖然養老基金總的收入額大於支出額，但是已經出現了收入增幅低於支付增幅的現象，同時降低企業成本還需要降低養老保險的費率。
“一些地區經濟轉型不夠到位，相當一部分國企的經濟效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費的人少，另一方面一些40後、50後紛紛退休，養老金開支量大。”這位專家表示。
截至2015年，我國城鎮職工養老保險累計結余3.53萬億元，城鄉居民養老保險結余4592億元，職工和居民養老保險累計結余總量近4萬億元。由於養老金投資需要地方歸集，可運用的資金大概在2萬億元左右，按照30%的上限，最多可進入A股的資金總量在6000億。有機構分析，養老金投資入市或將分批進入股市。
焦點3 :將逐步提高居民養老金標準
除了企業退休人員的養老金待遇水準，城鄉居民的養老金待遇也廣受人們關注。據悉，我國城鄉居民基礎養老金長期以來維持在每月55元的水準。2015年全國基礎養老金首次提高待遇標準，最低標準由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國已有27個省份、2500多個縣級政府在此基礎上進一步提高。
對於居民基礎養老金水準偏低的問題，人社部農村社會保險司司長劉從龍表示，城鄉居民養老保險還處於一個打基礎的階段，覆蓋1.5億人的城鄉居民養老保險，財政的投入還不到1000億元。據其介紹，人社部經與財政部積極協商，未來將逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。
對於未來居民養老金待遇是否會長期維持較低發放水準，人社部相關負責人表示，財政應形成穩定的投入，探索建立養老金正常調整機制。“作為政府主辦的社會保險金，政府的責任是責無旁貸的。現在居民繳費很少，財政要形成穩定投入機制，養老金才能達到保障城鄉老年人生活的作用。”
不過，今年政策也體現在了對貧困人口養老方面的支援上。在居民基本養老保險方面，人社部要求，在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。未來將探索建立政府或集體按最低繳費檔次，為貧困人口代繳全部或部分養老保險費的機制，支援和鼓勵有條件的地方提高貧困地區基礎養老金標準。
