蘭州新城淪為鬼城 政府搬遷難聚人氣
蘭州新區人氣不足,與相關配套設施不完善有關。
根據了解,蘭州市政府為了推動蘭州新區儘快發展,曾在2013年5月發佈了《關於市委市政府機關及部分市直部門和單位移至蘭州新區辦公的意見》,要求蘭州市委市政府機關及部分市直部門和單位移至蘭州新區辦公。
從2013年8月開始,蘭州市委、市政府機關及部分市直部門和單位共16個部門、近700名幹部職工正式移至蘭州新區辦公。
據當地媒體報道,將市委、市政府機關及部分市直部門和單位移至新區辦公,就是要進一步舉全市之力加快新區發展,堅定客商投資新區的信心,進一步凝聚新區發展的人氣。
一位當地公務員告訴記者,蘭州市政府及一些單位搬遷到新區,最大的問題是交通不便。
從新區到市區可以乘坐大巴,時間需要1個小時。而地方各縣到市政府部門辦事,到新區去更不方便,市政府部門人員到省級部門辦事又要回城裏。
“公務員巴不得回城辦事,這樣就可以當日在市區住了。”這位公務員告訴記者。
蘭州市政府各部門遷往新區,除了交通不方便的問題,還在於補貼給財政帶來的沉重壓力,以公開報道的蘭州市委市政府搬到新區的700多人測算,僅僅個人補貼就需要數千萬,這還不包括住宿和辦公費用。
據了解,市委、市政府公務員搬遷到新區上班,採取的是出差方式,有的公務員每人每天補貼60元。每月按工作日計算,在實施補貼的兩年半左右時間內,每人平均補貼數萬元。另外,搬遷到新區工作後住宿免費,開始是兩人一間,後來調整到每人一間,日常工作吃住在單位,週末回市區。如果有家人在市區上班,就意味著兩地分居。
據甘肅省委第四巡視組對蘭州市巡視期間發現的問題,市委、市政府機關及部分市直部門移至新區後,到蘭州新區開會成本較高。
針對巡視組發現的問題,去年3月,蘭州方面公佈整改情況:新區發展到今天,具備了較強的自我發展能力,有必要對市委、市政府支援新區發展的方式方法做出調整。此前移至新區辦公的市級單位共有25個,將14個單位調整到市區辦公。
21世紀經濟報道記者獲悉, 2015年,在蘭州新區辦公的各個單位,大多回到蘭州市區辦公。這意味著蘭州通過搬遷政府部門推動新區發展的策略已經調整,由於很多單位原先的辦公房已經被佔用,現在不得不重新借房辦公。
西北民族大學教授馬玉堂指出,現在到北面機場附近發展蘭州新區,最大的障礙是距離城區太遠,在城裏上班,居住在新區不現實,所以新區要聚集新的人口很困難,而老區人口又很擁擠。
有當地人告訴記者,新區居住條件不比城裏,這裡土壤鹼性強。另外每年除了5-8月天氣較好,其餘時間風沙大。
21世紀經濟報道記者了解到,蘭州新區目前到市區沒有便捷的軌道交通。儘管去年下半年蘭州市區到中川機場通了火車,但是從蘭州至蘭州新區單程運作時間約50分鐘,新區車站距離核心區較遠,且每天只有六七趟車,軌道交通難以滿足新區居民日常出入。
不過,考慮到蘭州市區高端樓盤價格每平米已經過萬,如果蘭州市區到新區有20多分鐘到達的軌道交通,城區居民還是有意願到新區買房定居的。
事實上蘭州也規劃了從新區到老城區的軌道交通5號線,全長71公里,設定13站。但問題是修軌道交通要錢,因為即使按每公里投資1個億預算,也需要71億,而2015年蘭州全市一般公共預算收入才185億元。
對此,甘肅省社科院西北創造與發展研究中心主任安江林指出,還是需要時間,不像天津濱海新區人口比較多,蘭州新區常住人口人少,人口聚集要花更長的時間,目前醫院、交通等配套都沒跟上,別説遠郊區,就是近郊區居民居住生活也不方便,人們也不願意去。