虛擬貨幣存重大風險 專家建議先出臺地方法規監管

　　中央民族大學法學院教授、中國網際網路金融創新研究院副院長鄧建鵬表示，“以比特幣為代表的網路虛擬貨幣是金融科技領域的重大創新。但是虛擬貨幣存在重大風險。”

　　他是在日前由中國科技金融法律研究會主辦、北京大學國際智慧財産權研究中心承辦的“2016中國科技金融法律研究會年會”上作出上述表示的。

　　鄧建鵬表示，目前我國在比特幣監管與立法方面基本上是空白，因此，虛擬貨幣業務經營近年在中國實質上處於監管真空狀態。“我們在調研中發現，投資者交易時需要通過網上銀行將交易資金轉入交易機構的賬戶。因此，虛擬貨幣交易機構的銀行賬戶上存儲有客戶的大量資金，這種狀況使得交易機構事實上面臨非法集資的巨大潛在風險。與此同時，投資者在交易機構的設備上存儲了鉅額的比特幣等各類虛擬貨幣。”

　　鄧建鵬建議，由於網路虛擬貨幣市場體量的限制，在監管層尚未出臺監管規則的前提下，可考慮地方政府出臺相應的地方法規，將比特幣交易機構納入規範發展的道路;可以參照銀監會于2016年8月出臺的《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法》，規定諸如中國網際網路金融協會下設網路虛擬貨幣委員會，由行業協會率先制定網路虛擬貨幣交易機構在網路安全、資金存管、虛擬貨幣存管、反洗錢機制、風險揭示、投資者保護等方面的指引。