致力於改變“就農業論農業”的傳統思路，給中國的農業現代化開闢出一條新路

　　一次國務院常務會議上，李克強總理講起一段往事：10多年前他去加拿大考察現代農業，特別注意到對方介紹情況時從不簡單地説“農業”(Agriculture)，而是始終用一個完整的片語“農業産業”(Agriculture Industry，直譯為“農業工業”)。

　　“我當時聽得很奇怪，怎麼又是農業又是工業?”李克強説，“他們帶我看了一圈後我明白了：從選種、種植、收割、倉儲，到加工、行銷，完全是用工業的方式發展農業，打通了農業全産業鏈的各個環節，最終的産品銷往全世界!”

　　李克強主政河南期間，明確提出“用工業的理念發展農業”。因為賣糧收益低，他當時主張就地深加工，打造出一系列農産品加工龍頭企業，這被河南人讚譽為“小麥經濟”。

　　今年7月22日的常務會議上，李克強説：“農業結構調整必須進一步解放思想，要以市場為導向，適應消費者需求。這樣才能真正增加農民收入，提高農民生活水準。”

　　此次常務會確定，鼓勵發展規模種養業、農産品加工業和農村服務業，推進生産、加工、物流、行銷等一體化發展，延伸價值鏈。

　　“他一直致力於改變‘就農業論農業’的傳統思路，這實際上給中國的農業現代化開闢出了一條新路。”外界曾這樣評價李克強的“農經”。

　　今年2月，李克強在《求是》雜誌發表的署名文章中闡明，當前我國農業發展面臨提高價格和增加補貼兩個“天花板”，生態環境和資源條件兩道“緊箍咒”。

　　在此後的一次常務會議上，他指出，提高糧食生産能力、增強保障水準，首先要抓住一個重點：改造中低産農田。我國目前的有效灌溉面積僅僅只有50%，在這方面深挖潛力，將會顯著提高糧食産量。

　　國務院常務會議上通過的《全國農業可持續發展規劃》提出，要優化農業生産佈局，嚴格保護耕地，穩定糧食播種面積，採取深耕深松等方式提升耕地品質，到2020年建成集中連片旱澇保收的8億畝高標準農田。

　　在李克強看來，轉變農業發展方式，確保糧食安全，這是“安天下之本”。

　　縮小城鄉差距，讓農民有縱向流動和平等發展的機會

　　在李克強的“三農”棋局中，要想讓農民儘早富起來，一定要讓農業現代化與新型城鎮化“齊頭並進”。常年進城務工的廣大農民工群體，一直是他的牽掛。

　　李克強曾在一個公開場合表示過，過去30多年來，農民工兄弟姐妹棄老棄小掙血汗錢、辛苦錢，支撐了中國經濟的發展。

　　因此他在2014年的《政府工作報告》中提出，要著重解決好“三個一億人”的問題：即到2020年，解決約1億進城常住農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區就地城鎮化。

　　此後，有關“三個一億人”的議題多次進入國務院常務會議，並落實為具體政策。

　　2014年7月30日常務會的一項議題是部署做好為農民工服務工作，有序推進農業轉移人口市民化。總理在會上提出，對於長期居住在城市並有相對固定工作的農民工，要逐步讓他們融為城市“新市民”，享受同樣的基本公共服務，享有同等的權利。

　　2015年6月10日常務會的一項議題是確定支援農民工等人員返鄉創業政策，增添大眾創業萬眾創新新動能。李克強説：“我們很多農民工長年外出打工，拋家別子，各級領導幹部要設身處地、將心比心，要像解決自己親人問題一樣，想方設法幫助農民工返鄉創業。”

　　李克強曾説過：“讓農民和城裏人過上一樣的生活，是我們多年的夢想。縮小城鄉差距，讓農民有縱向流動和平等發展的機會，這是社會主義國家發展的題中應有之義。”(特約記者韓嘉)