“在尊重農民意願的基礎上,不拘一格地推進多種形式適度規模經營”。2015年7月22日的國務院常務會議上,李克強總理再次強調這一改革方向。會議指出,要推進多種形式的適度規模經營,培育新型經營主體,加強耕地保護,引導農戶依法有序流轉承包地。
李克強9月24日在河南長葛考察高標準農田。圖片來自中國政府網
“我知道你的經歷,我們都當過大隊支書,你多講講有什麼困難,需要什麼政策支援。”在江蘇常熟田娘農場裏,李克強熟門熟路地對這個家庭農場的負責人高健浩説。
2013年3月28日,剛剛出任國務院總理不足半月的李克強即來到這裡考察。他蹲下身詳細察看麥情,從麥苗長勢到小麥強筋弱筋,從翻地到種地用工用時,“問得十分細緻”。
“看得出來,總理是農業的行家,對農民有感情。”高健浩後來回憶道。
5天后,李克強主持召開國務院常務會議,部署開展現代農業綜合配套改革試驗工作。
會議明確指出,發展現代農業是一項重大戰略任務,通過深化改革同步推進“新四化”建設,是持續發展經濟的重要支撐,也是富裕農民、改善民生的重要基礎。
在國務院常務會議上,農業議題始終處於重中之重的位置,李克強總理多次就相關議題作出詳細部署。
“他關注的一大核心問題,就是如何讓5000年來面朝黃土背朝天的中國農民,過上和城裏人一樣的日子。”有媒體這樣總結李克強對於“三農”問題的關懷。
在一次會議上,李克強曾動情地説:“我們多數人都當過農民,吃過農民的飯,即便不是,祖上也應該是農民。我們應該帶著感情為農民工作。”
土地裏也能産出黃金,但這要有條件,小塊的一畝三分地不行,還是要大塊、要規模效益
站在田娘農場的田埂上,李克強專門叮囑道:“土地裏也能産出黃金,但這要有條件,小塊的一畝三分地不行,還是要大塊、要規模效益。”
“在尊重農民意願的基礎上,不拘一格地推進多種形式適度規模經營”——就任總理兩年多以來,這始終是李克強推進農業現代化的重要改革方向。
2015年7月22日的國務院常務會議上,總理再次強調這一改革方向。“我在雲貴那些地方考察,看著真是心疼啊!巴掌大的一小塊土地,僅田埂就佔了將近20%!如果按股份制、合作經營的方式,把田埂打掉,能多出多少土地啊!”李克強説,“田埂不打掉,大型機械就下不去,沒法深耕深翻,只能大量使用化肥。如果採用大型農機,深翻深耕到40釐米,將會大大緩解過度使用化肥的問題。”
當天的常務會部署加快轉變農業發展方式,走安全高效綠色發展之路。會議指出,要推進多種形式的適度規模經營,培育新型經營主體,加強耕地保護,引導農戶依法有序流轉承包地。
李克強在會上強調,多種形式的適度規模經營不僅不會讓農民土地流走,還將有力支撐農民收入的進一步提高,“農民的收入不僅來自土地流轉、出租土地,也能入股合作社,還能在裏面打工,真正實現了多個身份、多種收入。”
對於農業現代化改革的鼓勵,一直貫穿在過去兩年多的國務院常務會議中:2013年4月3日的常務會部署開展現代農業綜合配套改革試驗工作;2014年12月3日的常務會決定加大對農村金融的稅收支援,助力“三農”改革發展;2015年3月18日的常務會部署推進農業可持續發展,加快農業現代化。
各項議題中,都不乏“改革”“轉變”這樣的關鍵詞。
“30年前試點推進家庭聯産承包責任制的時候,各地做法不同,而當時中央的態度是‘可以、可以、也可以’。我們今天也要給各地、給農民足夠的自主權,對於農村改革,我們的態度是‘探索、探索、再探索’。”李克強這樣強調。