焦點3專項審計

　　89家試點醫院未按規定降低醫療價格

　　圍繞保障和改善民生，促進自然資源節約集約利用，省審計廳組織開展了養老服務業發展、農村人口飲水安全、縣級公立醫院改革、示範鎮建設和森林資源管理績效等5個專項審計。

　　●養老服務業政策措施落實情況(涉及17個市本級和77個縣)。12個縣未制定關於養老服務組織和機構轉入、審批權下放的落實措施;22個縣未設立發展養老服務業專項資金。8個市和37個縣滯撥、閒置專項資金2.56億元，德州2013至2014年收到的4931萬元養老服務體系建設資金截至2015年4月底未撥付，佔34%。審計還抽查發現，5個市和36個縣的304家養老服務機構未進行消防驗收，6個市和39個縣的380家養老服務機構未取得衛生防疫報告，存在安全隱患。

　　●農村人口飲水安全政策措施落實情況(時間為2012至2014年，重點抽查31個縣)。滕州等8個縣有28個水源工程、28處管網工程尚未開工或未按期完工;7個縣有84個水源工程、98處管網工程已完工但未運作。抽查發現，肥城等11個縣未按規定劃定水源保護區，佔抽審縣的35%。

　　●縣級公立醫院改革情況(涉及84個試點縣，延伸抽查194家試點醫院)。乳山市人民醫院等89家試點醫院未按規定降低高值醫用耗材、大型醫用設備檢查和治療價格，有的甚至不降反增。13個縣對試點醫院基本建設項目、11個縣對大型設備購置、26個縣對因取消藥品加成減少的合理收入投入或補償不足。截至2014年底，莒南等16個縣應撥未撥上級醫療補助資金7741萬元。

　　●首批94個縣100個示範鎮建設情況。擴權強鎮政策未落到實處，31個縣未按規定向示範鎮下放縣級經濟類核準、備案許可權，29個縣未下放工程建設管理許可權。100個示範鎮完成81個土地增減掛鉤項目，所節余的用地指標和産生的土地出讓收益，分別僅有32%和33%用於示範鎮建設。

　　●森林資源管理績效情況(涉及除青島外16個市的17個縣，時間為2012至2014年)。13個縣未完成林權制度改革任務，新泰市30家採石企業違規使用林地2011畝進行礦産開發，截至2014年底未得到有效糾正。萊蕪市萊城區等4個縣(區)佔用林地未按規定實行異地造林，涉及2038畝。