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　　今年政府工作報告和國務院日前批轉的《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。根據中新網記者梳理，目前，全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。

　　其中，多地明確提出“取消農業戶口與非農業戶口性質區分”的時間表，並明確建立落實居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實施，這也將為各地落實居住證制度提供指導。

　　16省份出臺戶籍制度改革意見

　　今年官方多次要求推進戶籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策”後，國務院最近批轉的《關於2015年深化經濟體制改革重點工作意見》提出，要抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉統一的戶口登記制度。

　　記者注意到，2014年7月底，國務院發佈《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，要求“各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見，統籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區具體可操作的戶籍制度改革措施，並向社會公佈”，隨後“地方版”的戶籍制度改革意見陸續出臺。

　　據中新網記者不完全統計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公佈了本地區的戶籍制度改革意見。

　　上述意見均明確了本地區進一步放寬戶口遷移的政策，並提出取消農業戶口和非農業戶口性質區分，建立統一城鄉戶口登記制度，多地提出了具體實施的時間表。

　　其中，貴州提出，從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農業或非農業，統一登記為家庭戶或集體戶;黑龍江提出，從2014年11月1日起，全省取消農業戶口和非農業戶口性質劃分，統一登記為居民戶口，群眾可自願到公安派出所更換居民戶口簿。

　　“取消農業戶口和非農業戶口性質區分，有利於消除身份歧視。”國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬此前對中新網記者表示，統一戶籍性質僅僅是標誌，消除依附在戶口性質上的如醫療、就業、住房保障等方面的差別待遇，真正實現城鎮基本公共服務的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關鍵。