人大代表李雪瑩：建議北京市中小學全面開設網路安全課程，提升未成年人網路安全意識能力

當代未成年人是活躍在網路世界裏的重要群體,他們接觸網路早、普及範圍廣、使用頻度高、上網方式豐富多樣。相應地,由於年齡小、防範意識薄弱,他們很容易遭遇網路安全風險。今年北京市兩會期間,北京市人大代表、天融信科技集團董事長兼CEO李雪瑩提交了《關於促進未成年人網路安全素養教育的議案》,提示應高度重視並著力解決這一問題。

據調查,2022年未成年網民規模已突破1.93億。2018-2022年,未成年人網際網路普及率從93.7%增長到97.2%。未成年人用網低齡化趨勢明顯,過去5年小學階段的未成年人網際網路普及率從89.5%提升至95.1%。

與此同時,未成年人網路安全風險形態也在不斷翻新,未成年人網路安全風險防範能力較弱。最高人民檢察院發佈的《未成年人檢察工作白皮書(2022)》顯示,2020年至2022年,檢察機關審結(含起訴、不起訴)未成年人涉嫌幫助資訊網路犯罪活動罪犯罪人數分別為236人、3001人、5474人,2022年較2021年同比上升82.41%,未成年人涉嫌幫助資訊網路犯罪活動罪明顯上升。此外,據教育部2022年公佈的數據顯示,到2027年,我國網路安全人員缺口將達327萬。網路安全人才整體數量的嚴重不足,也間接地制約了網路安全教育的推進。

為此,李雪瑩代表提出建議。

一是將網路安全素養教育全面納入中小學課程體系。以法律法規為準繩,以綱要為指引,落實新課標要求,鼓勵社會各主體積極參與,加快建立全面、系統的中小學網路安全教育課程體系,配置專職網路安全教師,開展試點先行、整體推進的網路安全課程教育工作。同時,建議組織開發面向不同年齡段的、適應未成年人身心健康發展規律和特點的網路安全科普讀物,引導未成年人樹立正確的網路安全價值觀,增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網路的意識和能力,保障未成年人在網路空間的合法權益。

二是設立專項資金,搭建市級網路安全統一線上教育平臺。在夯實中小學網路安全課程資源建設的基礎上,豐富課外學習資源,科學設計知識體系,做好課內教育和課外教育的有效銜接。建議北京市設立專項資金,由北京市教育委員會牽頭,聯合各領域專家,共同進行線上網路安全教育學習資源的設計與開發,搭建市級網路安全統一線上教育平臺,面向全市各學段學生開展網路安全線上教育,打造未成年人線上網路安全教育模式標桿,進而向全國推廣複製。

三是政家校企合力,共同促進未成年人網路安全意識、能力提升。北京作為國家科技創新中心,充分發揮自身優勢,由政府參與指導,整合利用現有資源,從法院、公安局、網信辦、網路安全企業聘請法律專家和技術專家開設網路安全教育講座,加強對教師和家長的培訓指導,提高教師和家長的網路安全素養,規範自身使用網路的行為,進而加強對未成年人使用網路行為的教育、示範、引導和監督。通過建立學校與網路安全企業的雙向互動機制,讓更多未成年人走進網路安全企業,觀摩學習網路安全知識,近距離感受網路安全的重要意義。相關政府部門、學校、家長、企業共同發力,促進完善未成年人網路安全保護機制,更好地幫助未成年人養成文明、健康、有益的網路使用習慣。