柳林鎮二〇一五年工作要點
時間：2015-05-03 13:53:50
編輯：張林
柳委發〔2015〕1號
來龍黨總支、辦事處，各村（社區）黨支部、各村（居）委員會、鎮級各單位、各駐鎮單位：
《巴中市恩陽區柳林鎮二〇一五年工作要點》已經黨委會討論通過，現印發給你們，請認真執行。
特此通知
附：《巴中市恩陽區柳林鎮二〇一五年工作要點》
中共巴中市恩陽區柳林鎮委員會
巴中市恩陽區柳林鎮人民政府
2015年2月27日
巴中市恩陽區柳林鎮二〇一五年工作要點
2015年是我鎮國家級重點鎮建設的攻堅年，是我鎮推進經濟社會事業全面發展的跨越年，是引領廣大人民群眾共用發展成果的機遇年。2015年工作的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會為指導，認真貫徹市委三屆九次全會和區委一屆四次全會，以黨要管黨、從嚴治黨為思想統攬；以依法治理、法治柳林為制度保障。以經濟建設為發展導向，抓好環境打造、項目規劃、産業發展；以改善民生為發展目標，抓好新居建設、基礎設施、扶貧攻堅。為建設全國知名銀杏風情小鎮而努力奮鬥！2015年全鎮經濟社會發展的主要指標：確保全鎮地區生産總值增長15%，達到5億元；每人平均純收入增長15%，達到8919元；全社會固定資産投資增長38%，達到3.4億元；城鎮化率提高5個百分點，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4‰以內。
一、依法治理，深入推進法治柳林建設
為全面貫徹中央、省、市、鎮關於依法治理工作的相關精神，堅持黨的領導，堅持法律面前人人平等，堅持依法治理、以德治理相結合，加快建設法治柳林。
1.強力推進依法執政。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，明確界定黨委領導職責許可權，科學配置黨委及內設機構權力職能。進一步完善黨委決策機制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則建立完善黨委會議事規則和決策程式，確保決策科學、合法。逐步建立健全決策諮詢、調研、聽證和民主討論、會議表決等一系列制度，防止決策的隨意性和盲目性。
2. 深度推進擴權強鎮試點。充分激發統籌城鄉發展的內生動力，按照“轉變職能、理順關係、權責統一、優化結構、提高效能”的要求，配合區級相關職能部門進行審批和管理許可權的清理和下放。規範政府政務服務和産權交易服務中心運作，以“便民高效、資源整合”為原則，簡化辦事程式、方便辦事群眾，打造高效、服務型黨政機關。
3.認真開展普法宣傳工作。建立黨委、政府主導的法治宣傳教育制度，把法治宣傳教育納入全年重點工作。深入開展“國家憲法曰”和法治集中宣傳月活動。推行“法治廣播村村響”、“普法宣傳隊”、“法治文化下鄉”等多種普法模式，建設全域覆蓋的全方位、深層次、常態化普法宣傳教育格局。
二、項目引領，積極開展産業培育發展
目前，柳林鎮三大産業已有了一定基礎，但底子薄的現狀仍然存在，産業均處於起步培育階段。2015年，我鎮要繼續繼續堅定不移搞好産業發展，做強全鎮經濟基礎。
4.三大産業注重保持提高。一是繼續深入開展銀杏擴面栽植工作，全面擴面栽植3000畝以上；二是在玉金、鍾家壩村完善旅遊周邊打造，逐步打響鄉村特色旅遊品牌；三是以玉金、七顆石、七星寨為基礎，繼續拓展有機果蔬、有機養殖發展壯大，打造“有機農業示範鎮”。
5.搞好新發展産業園區打造。一是全面打造好罐子溝村葡萄、田藕綜合種植園打造，完成産業環線路建設、搞好産業合作社建設，將罐子溝村打造成綜合性産業園區；二是搞好七顆石村田藕種植園建設，不斷引領周邊農戶致富增收；三是配合好食品産業園建設，努力開展招商引資工作，確保意向企業落戶，帶動周邊經濟。
6.積極運用産權制度改革成果。充分發動群眾，引導群眾積極參與産權制度改革各階段工作。積極探索土地流轉、資産抵押、農民入股等新機制、新方法，運用好確權頒證的成果，努力使群眾增加財産性收入。
7.抓好傳統種養業發展。繼續搞好高産糧油示範田建設和畜牧小區建設，持續推進傳統種養殖業發展壯大。
三、創新管理，逐步完善場鎮管理機制
8. 建立健全場鎮管理機制。以國家級重點鎮建設為契機，不斷轉變觀念、提升管理水準，通過集中商議、民主諮詢和範例學習等方式，逐步形成一套管理民主、內容合理、適應現狀的場鎮管理體系，確保城鎮建設上檔次、城鎮管理常態化，爭創國家級衛生城鎮。
9.繼續加強重點鎮項目建設。逐步開展銀杏大道、銀杏廣場和污水處理廠建設，鞏固城鄉環境綜合整治“7+1”建設成果，不斷強化場鎮硬體水準，加強場鎮吸附能力，提升整體形象。
10.強化宣傳發動。在場鎮居民中強化宣傳，營造重點鎮建設氛圍，發動廣大群眾積極參與、積極配合，將家園建設、家園發展作為己任，營造“人人參與、人人有責、人人奉獻”的良好氣氛，不斷將場鎮發展建設推向縱深。
四、夯實基礎，努力提升群眾幸福指數
11努力抓好民生工程。以道路建設為基礎，全面提升基礎設施建設水準，全年硬化村社道路20公里，確保村村通水泥路，同時抓好道路品質、道路安全護工作；積極開展安全生産工作，搞好隱患排查、隱患整改、回查回訪工作，確保安全穩定；完成至少5個村的人畜飲水工程，解決1000人的安全飲水問題；完成新農合參保98%以上；完成技能就業培訓1.2萬人次以上；全面提升柳林、來龍衛生院服務水準，解決群眾日常衛生需求；全面鞏固“兩基”成果，優化義務教育品質；持續深入推進計劃生育工作，保證優生優育。
12持續推進巴山新居建設。總結以往新居建設經驗，制定新居物業管理、業主權益、産居結合等制度，全面提升建設水準，保障群眾利益。以群眾意願為嚮導，確保規模適宜、程式合法、宜業宜居，開展新的聚居點建設，努力提升群眾幸福指數。
五、從嚴治黨，全面落實黨的建設工作
13 加強黨性教育和黨性錘鍊。加強黨性教育和黨性錘鍊。深入開展學習黨章、黨史活動，強化黨員的黨員意識和遵章守紀意識。加強基本國情、省情、市情、區情教育，把法治教育、黨規黨紀教育納入幹部教育培訓的必修課程，深化拓展“遠學焦裕祿、近學張雪梅”活動，教育引導黨員幹部牢記使命擔當，一心為民、幹在實處。大力弘揚苦幹實幹、創新創造的巴中時代精神和“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人文精神，組織黨員幹部深入改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿，錘鍊黨性、砥礪品質。
14嚴肅黨內政治生活。深化拓展群眾路線教育實踐活動成果，堅持發揚整風精神，用好批評和自我批評的武器，開好民主生活會和組織生活會，堅決杜絕“四風”回潮現象。認真落實民主集中制，完善重大事項“票決制”，嚴格規範黨政領導幹部用權行為。
15加強幹部隊伍建設。廣泛開展培訓工作，重點加強對村三職幹部的政策水準、實際業務、綜合管理的能力強化，確保廣大村級幹部充滿活力、富有執行力，加強對農村年輕後備幹部的選撥的培養。
16 深入開展黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。鎮黨委切實擔當主體責任，把黨風廉政建設與全鎮重點工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，黨委主要負責人切實履行“第一責任人”職責，主動向組織和社會作出黨風廉政建設公開承諾，每季度與班子成員和下級黨組織負責人開展日常約談；鎮紀委忠實履行監督責任，積極協助鎮黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，紮實組織開展“雙重約談"和述責述廉工作。
中共巴中市恩陽區柳林鎮委員會
巴中市恩陽區柳林鎮人民政府
關於印發《巴中市恩陽區柳林鎮二〇一五年工作要點》的通知
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2015年是我鎮國家級重點鎮建設的攻堅年，是我鎮推進經濟社會事業全面發展的跨越年，是引領廣大人民群眾共用發展成果的機遇年。2015年工作的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會為指導，認真貫徹市委三屆九次全會和區委一屆四次全會，以黨要管黨、從嚴治黨為思想統攬；以依法治理、法治柳林為制度保障。以經濟建設為發展導向，抓好環境打造、項目規劃、産業發展；以改善民生為發展目標，抓好新居建設、基礎設施、扶貧攻堅。為建設全國知名銀杏風情小鎮而努力奮鬥！2015年全鎮經濟社會發展的主要指標：確保全鎮地區生産總值增長15%，達到5億元；每人平均純收入增長15%，達到8919元；全社會固定資産投資增長38%，達到3.4億元；城鎮化率提高5個百分點，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4‰以內。
一、依法治理，深入推進法治柳林建設
為全面貫徹中央、省、市、鎮關於依法治理工作的相關精神，堅持黨的領導，堅持法律面前人人平等，堅持依法治理、以德治理相結合，加快建設法治柳林。
1.強力推進依法執政。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，明確界定黨委領導職責許可權，科學配置黨委及內設機構權力職能。進一步完善黨委決策機制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則建立完善黨委會議事規則和決策程式，確保決策科學、合法。逐步建立健全決策諮詢、調研、聽證和民主討論、會議表決等一系列制度，防止決策的隨意性和盲目性。
2. 深度推進擴權強鎮試點。充分激發統籌城鄉發展的內生動力，按照“轉變職能、理順關係、權責統一、優化結構、提高效能”的要求，配合區級相關職能部門進行審批和管理許可權的清理和下放。規範政府政務服務和産權交易服務中心運作，以“便民高效、資源整合”為原則，簡化辦事程式、方便辦事群眾，打造高效、服務型黨政機關。
3.認真開展普法宣傳工作。建立黨委、政府主導的法治宣傳教育制度，把法治宣傳教育納入全年重點工作。深入開展“國家憲法曰”和法治集中宣傳月活動。推行“法治廣播村村響”、“普法宣傳隊”、“法治文化下鄉”等多種普法模式，建設全域覆蓋的全方位、深層次、常態化普法宣傳教育格局。
二、項目引領，積極開展産業培育發展
目前，柳林鎮三大産業已有了一定基礎，但底子薄的現狀仍然存在，産業均處於起步培育階段。2015年，我鎮要繼續繼續堅定不移搞好産業發展，做強全鎮經濟基礎。
4.三大産業注重保持提高。一是繼續深入開展銀杏擴面栽植工作，全面擴面栽植3000畝以上；二是在玉金、鍾家壩村完善旅遊周邊打造，逐步打響鄉村特色旅遊品牌；三是以玉金、七顆石、七星寨為基礎，繼續拓展有機果蔬、有機養殖發展壯大，打造“有機農業示範鎮”。
5.搞好新發展産業園區打造。一是全面打造好罐子溝村葡萄、田藕綜合種植園打造，完成産業環線路建設、搞好産業合作社建設，將罐子溝村打造成綜合性産業園區；二是搞好七顆石村田藕種植園建設，不斷引領周邊農戶致富增收；三是配合好食品産業園建設，努力開展招商引資工作，確保意向企業落戶，帶動周邊經濟。
6.積極運用産權制度改革成果。充分發動群眾，引導群眾積極參與産權制度改革各階段工作。積極探索土地流轉、資産抵押、農民入股等新機制、新方法，運用好確權頒證的成果，努力使群眾增加財産性收入。
7.抓好傳統種養業發展。繼續搞好高産糧油示範田建設和畜牧小區建設，持續推進傳統種養殖業發展壯大。
三、創新管理，逐步完善場鎮管理機制
8. 建立健全場鎮管理機制。以國家級重點鎮建設為契機，不斷轉變觀念、提升管理水準，通過集中商議、民主諮詢和範例學習等方式，逐步形成一套管理民主、內容合理、適應現狀的場鎮管理體系，確保城鎮建設上檔次、城鎮管理常態化，爭創國家級衛生城鎮。
9.繼續加強重點鎮項目建設。逐步開展銀杏大道、銀杏廣場和污水處理廠建設，鞏固城鄉環境綜合整治“7+1”建設成果，不斷強化場鎮硬體水準，加強場鎮吸附能力，提升整體形象。
10.強化宣傳發動。在場鎮居民中強化宣傳，營造重點鎮建設氛圍，發動廣大群眾積極參與、積極配合，將家園建設、家園發展作為己任，營造“人人參與、人人有責、人人奉獻”的良好氣氛，不斷將場鎮發展建設推向縱深。
四、夯實基礎，努力提升群眾幸福指數
11努力抓好民生工程。以道路建設為基礎，全面提升基礎設施建設水準，全年硬化村社道路20公里，確保村村通水泥路，同時抓好道路品質、道路安全護工作；積極開展安全生産工作，搞好隱患排查、隱患整改、回查回訪工作，確保安全穩定；完成至少5個村的人畜飲水工程，解決1000人的安全飲水問題；完成新農合參保98%以上；完成技能就業培訓1.2萬人次以上；全面提升柳林、來龍衛生院服務水準，解決群眾日常衛生需求；全面鞏固“兩基”成果，優化義務教育品質；持續深入推進計劃生育工作，保證優生優育。
12持續推進巴山新居建設。總結以往新居建設經驗，制定新居物業管理、業主權益、産居結合等制度，全面提升建設水準，保障群眾利益。以群眾意願為嚮導，確保規模適宜、程式合法、宜業宜居，開展新的聚居點建設，努力提升群眾幸福指數。
五、從嚴治黨，全面落實黨的建設工作
13 加強黨性教育和黨性錘鍊。加強黨性教育和黨性錘鍊。深入開展學習黨章、黨史活動，強化黨員的黨員意識和遵章守紀意識。加強基本國情、省情、市情、區情教育，把法治教育、黨規黨紀教育納入幹部教育培訓的必修課程，深化拓展“遠學焦裕祿、近學張雪梅”活動，教育引導黨員幹部牢記使命擔當，一心為民、幹在實處。大力弘揚苦幹實幹、創新創造的巴中時代精神和“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人文精神，組織黨員幹部深入改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿，錘鍊黨性、砥礪品質。
14嚴肅黨內政治生活。深化拓展群眾路線教育實踐活動成果，堅持發揚整風精神，用好批評和自我批評的武器，開好民主生活會和組織生活會，堅決杜絕“四風”回潮現象。認真落實民主集中制，完善重大事項“票決制”，嚴格規範黨政領導幹部用權行為。
15加強幹部隊伍建設。廣泛開展培訓工作，重點加強對村三職幹部的政策水準、實際業務、綜合管理的能力強化，確保廣大村級幹部充滿活力、富有執行力，加強對農村年輕後備幹部的選撥的培養。
16 深入開展黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。鎮黨委切實擔當主體責任，把黨風廉政建設與全鎮重點工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，黨委主要負責人切實履行“第一責任人”職責，主動向組織和社會作出黨風廉政建設公開承諾，每季度與班子成員和下級黨組織負責人開展日常約談；鎮紀委忠實履行監督責任，積極協助鎮黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，紮實組織開展“雙重約談"和述責述廉工作。
