就業是最基本的民生，是勞動者獲得收入、提高生活水準的基本途徑。黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，提出“促進高品質充分就業”的目標要求。
對此，遊仙區人社局積極探索，緊緊圍繞“穩就業保民生”，大力推進“零工愛心驛站”民生實事項目建設，通過“零工愛心驛站”這個“小切口”，打造“新零工市場”，推動服務靈活就業人員就業，為靈活就業人員就地就近就業提供暖心服務。
用數據説話——運作以來，共錄入906名零工資訊，發佈招聘資訊3762條，1107家用工單位到驛站進行登記並提供相關用工資訊，實現3400余次勞務對接。
數字背後是民生。近年來，遊仙區人社局把人民群眾“宜業穩崗、勞有所獲”的問題放在更加突出的位置，以就業之穩，促經濟之穩、社會之穩、人心之穩。
頂層設計，科學規劃，為零工驛站保駕護航
相對而言，零工勞動者有著就業能力相對偏低、抗風險能力較差，同時資訊不通、找不到活幹、沒地方歇腳等現實問題，而零工需求主體也常遇到臨時需要用工卻找不到人的現實難題。
如何解決好用工市場面臨的兩難問題，讓農民工、就業困難人員、靈活就業人員與崗位實現更快、更便捷、更低成本的匹配和對接？
2022年，遊仙區人社局通過科學規劃、高效建設、數智賦能，建成了集用工資訊發佈、零工候工、勞動權益保障為一體的“零工愛心驛站”公益性靈活就業服務平臺，並不斷拓展服務外延，推動數智化升級，同步暢通零工技能提升通道，擴大服務覆蓋面，構建起更有廣度、深度和溫度的新型零工市場。
按照“零工聚集在哪，驛站就建設到哪，服務就保障到哪”的工作思路，遊仙區人社局將“零工愛心驛站”放在了遊仙區六里村。
可謂大有深意——六里村為老舊城中村，因交通便利、生活成本低，自2011年起，周邊零散務工人員便自發的在道路兩旁聚集候工，逐漸發展為綿陽市最大露天零工求職市場，每天高峰期聚集候工人員600余名。隨著農民工回流及靈活用工模式推行，求職零工與日俱增，大量人員聚集路旁加劇交通擁堵且造成安全隱患。
為解決這一問題，遊仙區人社局對此科學規劃建設，綜合考慮零工候工習慣及候工成本，將六里村的閒置場地進行改造利用建設成為驛站，並將驛站建設納入區級民生實事項目，由政府平臺公司承擔前期硬體設施建設，區財政專項預算年度運營管理費用，成立由住建、人社等10個部門組成的工作推進專班，建立日調度、周會商工作推進機制，推動項目在20天內快速落地建成。
自此，佔地700余平方米的全市首個“零工愛心驛站”應運而生。
優化機制，聚焦需求，助力人崗精準對接
走進驛站內，接待管理、招聘服務、就業超市、零工休憩和維權服務等多個功能區，滿足著零工的權益保障服務。
細看驛站外，接送零工專用車道、停車場等附屬設施，方便用工單位快速對接務工人員。
與別的零工驛站有所不同，遊仙區“零工愛心驛站”實行的是“政府主導＋公司運營”模式，引入專業人力資源服務機構負責驛站日常運營，全天免費提供招工候工引導、就業資訊發佈、求職登記等零距離貼心服務。
同時，遊仙區人社局以共建共用思維為核心，打造了“1+N+N”的零工服務矩陣。具體而言，就是以1家區級零工愛心驛站為中心，結合民政城鄉治理特色社區項目，佈局N個鎮（街道）、社區級驛站，並依託工會戶外勞動者驛站、村兩委陣地等，建設N個零工市場網點。
“為了給大家帶來更快捷便利的體驗，我們還開發了‘遊仙招聘服務’小程式，採取‘僱員實名登記——僱主擇優點單——雙方洽談合作’模式，開展靈活就業用工勞務線上對接活動。”遊仙區人社局相關負責人表示。
線上線下雙向發力，讓遊仙區在一定程度上切實緩解了零工勞動者“等”“靠”的被動就業局面。
而如何把驛站建設成零工服務“溫馨港灣”，遊仙區人社局也已有謀劃：一方面，收集用工單位資訊、崗位需求，建立用工需求臺賬，並根據零工的個人就業能力、就業意向逐一進行工作匹配，實現零工人員與就業市場的無縫銜接。
另一方面，聯合相關部門，在驛站內設立法律援助及勞動維權功能區，引入專業保險機構設點，探索“政府補貼+用工投保”模式，對零工人員購買短期工傷保險。建立了“人社+城管+公安”聯動快處機制，維護零工合法權益。定期邀請醫生為零工提供義診、職業病防治諮詢等醫療服務。
“我們也將堅持以促進就業為導向，持續完善培訓體系建設，打造雙導師幫帶實訓基地，結合市場需求定制技能培訓計劃，全面提升零工的整體素質和技能水準，促成零工逐步向靈活用工、全日制用工轉變。”遊仙區人社局相關負責人信心滿懷。
提升效率，呵護形態，就業服務全面升級
“自遊仙區‘零工愛心驛站’建成後，來招人的單位多了許多，建築施工、酒店餐飲、家政服務等應有盡有。選擇多了，我們找到工作的機會也更大了。”今年52歲的張大哥長年在遊仙依靠做零工謀生，如今，通過驛站他已經找到了好幾單工作，剛做完上一單的他，緊接著又來候工。
對於張大哥來説，愛心驛站不僅是找工作的地方，還是一個溫暖的休息區。
“愛心驛站給大家提供空調和免費的熱水。這裡不僅環境好，廁所乾淨，在等待工作的時候，我們還可以坐著和其他工友聊聊天。”説起“零工愛心驛站”，張大哥讚不絕口。
而類似于這樣的誇讚聲，在驛站中，每日都能聽見。“找活不用等，來了就能幹”成為零工群體口耳相傳的最強宣傳標語。
當前，隨著新經濟的蓬勃發展，外賣騎手、快遞小哥、網路主播等新就業形態出現，增加了勞動合作關係的形式。對此，驛站創新打造新就業形態勞動者權益維護聯合調解中心，協調綿陽市快遞行業協會、綿陽市網約車行業協會在驛站建立工作站，探索“勞動維權+就業幫扶”機制，針對新就業形態勞動者提供“政策諮詢+勞動維權+就業創業幫扶”的全鏈條服務。
遊仙區“零工愛心驛站”也被大傢夥冠上了“打工人娘家”“快遞小哥之家”“網約車司機趴活點”等稱號。
值得一提的是，遊仙區人社局還以“零工愛心驛站”為“基點”，廣泛收集非全日制用工、臨時性和階段性用工及全日制用工需求資訊，將服務延伸至自由職業者、個體工商戶、全日制就業人員等群體，將驛站升級打造為“靈工市場”遊仙區特色品牌，實現“零工”到“靈活就業人員”再到“穩定就業人員”就業服務全覆蓋，有力的推進了全區勞動者高品質就業，助力廣大勞動者好就業，就好業。（周鈺）
