黨的二十大報告中提出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。習近平總書記多次對優化營商環境作出重要指示,國務院常務會議持續將營商環境作為重要議題。著眼當前和長遠,優化營商環境具有更加重要的意義。
如今,營商環境優化工作進入新階段。10月27日,在四川省發展改革委的指導下,西南交通大學、四川大學、西南財經大學、電子科技大學、中國網、零點有數、達智、畢馬威等單位共同發起的四川省營商環境諮詢委員會(以下簡稱咨委會)正式成立。
好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。成立大會上,大咖匯聚,知名學者專家、典型城市及企業代表圍繞四川優化營商環境開展了學術交流。跟隨中國網四川的腳步,一起來看看專家們怎麼説......
/專家視線/
西南交通大學副校長康國政:充分發揮智庫作用,為全面建設國際一流營商環境提供智力支援。
中國網四川:西南交通大學一直以來是人才匯聚高地,那麼,此次西南交通大學作為發起單位,成立營商環境諮詢委員會的背景契機是什麼?
康國政:西南交通大學有專業的研究營商環境的團隊,教授們在2019年就參與了四川省發改委組織的全省營商環境評價相關工作,2021年6月,學校又與四川省發改委共建成立了四川省營商環境研究院,這個研究院是國內最早專注研究營商環境的智庫機構之一,圍繞營商環境評價、優化提升開展了很多卓有成效的探索,積累了豐富的經驗,得到了省發改委等省直部門的大力支援。
黨中央、國務院和四川省委、省政府都高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作,學校作為發起單位之一,成立四川省營商環境諮詢委員會,聚合更多社會資源,是深入貫徹國省關於優化營商環境的總體要求,認真落實四川省委、省政府的決策部署,也是學校助力地方發展的一大實際舉措。
中國網四川:咨委會的成立,將對四川優化營商環境工作會有哪些方面的幫助?
康國政:首先,有助於豐富拓展優化營商環境的研究視野及工作維度;其次,有助於宣傳推廣四川優化營商環境的優秀經驗;有助於強化聚智咨政功能,咨委會通過在企業調查、觀察體驗中的真實反饋,協同各成員單位也有助於省委、省政府將優化營商環境的決策部署落到實處,為全面建設國際一流營商環境提供智力支援。
中國網四川:您認為咨委會要如何發揮“智庫”作用?
康國政:保持核心競爭力——咨委會首先要突出優化營商環境領域的研究專長,推動相關研究成果、建議意見落地轉化為政策。加強對外交流合作——咨委會要充分利用大數據等,加強與世界銀行、國內外知名智庫、評價機構等單位開展學術交流與聯合研究,積極學習借鑒其他省市優化營商環境行之有效的先進做法和國際慣例,用新思路、新舉措為四川省全面優化營商環境出謀劃策。不斷加強人才培養儲備,強化集思匯智聚力功能——通過參與決策諮詢和學術交流等發現、挖掘和培養創新型人才,為咨委會不斷注入新活力、新智慧。
四川省營商環境諮詢委員會主任姜曉萍教授:聚焦三大關鍵點,擦亮優化營商環境的四川品牌。
中國網四川:作為四川省營商環境諮詢委員會的主任,認為當下四川的營商環境情況和勢態是怎樣的呢?
姜曉萍:四川省營商環境在2020年和2021年工商聯的“萬家企業評營商”營商環境評估中,都是全國排名第七,這和四川省經濟總量是相匹配的,四川省2021年經濟總量達到了5.3萬億,排名全國第六。營商環境水準的提高促進四川省經濟發展更加從容穩健。
中國網四川:立足四川、立足當下環境,四川省營商環境諮詢委員會接下來的主要工作落腳點有哪些呢?
姜曉萍:接下來我們工作著力點聚焦在下列三個關鍵詞——開放型:我們力爭形成跨學科、跨院校、跨部門、跨區域的協同研究基地,建設營商環境領域專業人才匯聚“高地”,構建立體化化、網路狀的決策諮詢研究和交流平臺。嵌入式:我們要發揚“嵌入社會,擔當責任”的精神,不僅要將研究視野聚焦在優化營商環境的理論研究,也要全程參與地方優化營商環境的實踐,對四川省營商環境重點領域和工作提供諮詢服務及合理化建議,加快把四川省打造成為開放的高地、投資創業的首選地。多功能;通過舉辦論壇、發佈評估報告、建設數據庫等形式,致力於把咨委會打造成為向國內外展示四川省營商環境改革成就的重要窗口,宣傳四川省營商環境優化建設的成果,推廣全省優化營商環境優秀經驗,樹立四川省在全國營商競賽中的改革品牌,提升市場和社會對四川營商環境的認知度與認同度。
中國網四川:您對四川省持續優化營商環境有哪些工作建議?四川營商環境建設的國際化發展有什麼建議?
姜曉萍:首先,處理好存量與增量的關係,流量與品質的關係,需求與供給的關係,跟跑與領跑的關係。實現整合型治理、回應性治理、法治化治理、數字化治理、敏捷型治理,推進營商環境向宜商環境轉型,擦亮優化營商環境的四川品牌,使四川成為四面八方投資者匯聚的高地,企業健康有序生長的創業創新福地,市場高度法治化、國際化、智慧化的營地。
另外,營商環境很重要的一點就是“國際化”,營商環境實際上是一個全球發展話題,一方面我們要展現現代化背景下中國的營商環境發展特色,另一方面,我們中國營商環境發展也正與世界接軌,推進國際化發展進程。其實中國的“放管服”改革深入推進之下,營商環境發展有很多亮點和先進模式,未來,我們期望通過更多更好的渠道,向世界發聲,講好中國營商環境故事,輸出中國營商環境發展經驗。
四川省營商環境諮詢委員會副主任劉鳳教授:為四川打造全國領先、國際一流的營商環境提供全方位支援。
中國網四川:我們四川省營商環境諮詢委員會成立的初衷是什麼?咨委會的具體職責包含哪些?
劉鳳:營商環境進入到高品質發展的新階段,需要有更加廣泛的資源整合來支援相關工作。在四川省發改委的指導下,我們在四川省營商環境研究院的基礎上,邀請更多的高校、企業和社會機構一起成立平臺整合更多資源,為全省營商環境優化提供決策、支援服務。
中國網四川:立足四川、立足當下環境,四川省營商環境諮詢委員會接下來的主要工作落腳點有哪些?未來對四川營商環境的優化起到何種作用?
劉鳳:從咨委會的職能來講,我們分為了六大組別,分別是省外專家組、政策研究組、評價優化組、觀察體驗組、數字技術組以及媒體宣傳組,這六大組別都將在不同領域發揮各自職能作用。
例如政策研究組將對政府出臺更有針對性、更細化,尤其是更跟四川特色産業發展相匹配政策提供有效支援,形成建議意見;又如,歸根結底營商環境是要注重市場主體感受,企業觀察體驗組就是反饋企業的聲音,站在企業的視角開展優化工作;再比如,為打響四川優化營商環境品牌,咨委會也設立了媒體宣傳組,希望更多媒體關注我們四川營商環境的建設、優秀案例的傳播等。
中國網四川:對四川省營商環境建設有什麼期許?
劉鳳:四川歷史悠久、文化底蘊豐富,也是西部最具發展潛力、最具前沿性、最具活力的省份之一,未來我們期望,四川省能夠打造全國領先、國際一流的營商環境,咨委會也將全方位給四川省營商環境建設提供支援。
四川省發展和改革委員會行政審批處處長周任:期待匯聚資源,強化交流合作,共同為優化四川營商環境努力。
中國網四川:四川省營商環境諮詢委員會正式成立,對此,四川省發改委有什麼樣的期許?
周任:希望咨委會不斷創新完善體制機制,充分發揮委員的專業水準,將咨委會建成政社溝通、參政議政的綜合性戰略平臺,做好決策諮詢,搭建溝通平臺,強化交流合作,做好宣傳推廣,打響四川營商環境品牌。
中國網四川:下一步,四川省發改委在四川在優化營商環境方面有什麼建議?
周任:經過這幾年的發展,四川省的營商環境優化建設取得了一定成效,下一個階段,我們期望通過積極組織政府部門、專家學者、技術團隊、高校、企業等,在政策佈局上去調研研究、落地探索,並從多方視角提出有效方案,共同為優化四川營商環境努力。在新的階段,推動和保障區域經濟高品質發展。