督查重點
涉及穩增長任務較重的行業主管部門、負責重點項目較多的省屬國有企業、對全省經濟增長有重要支撐作用或項目投資預期增速較低的市州
2月17日,一場抓項目促投資穩增長專項督查動員會在成都舉行。4天后,由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭的9個督查組將奔赴全省各地,督促各地各有關部門狠抓重點領域投資,全力以赴推動項目及早開工、在建項目提速增量。
督查的重點,涉及穩增長任務較重的行業主管部門、負責重點項目較多的省屬國有企業、對全省經濟增長有重要支撐作用或項目投資預期增速較低的市州。
清晰信號由此釋放:面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,四川將擴大有效投資作為穩增長的重中之重,進一步鼓足“起步就是衝刺、開局就要爭先”的衝勁幹勁。
一季度投資實現“開門紅”有基礎有信心
1月31日,除夕,成自高鐵龍泉山工地機器轟鳴、塔吊林立;
2月7日,春節後第一個工作日,東方電機一跨廠房在更新改造後全面開工,開足馬力生産清潔能源裝備産品;
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2022年一開年,就充滿緊迫感。去年底的省委經濟工作會議明確,要保持經濟合理增速。相關的研判是:2020年新冠肺炎疫情發生,經濟上跌了一個“大坑”,2021年一季度壘了一個“高坡”,而今年一季度將會是一個“大坎”,要保持經濟合理增速,“必須堅決邁過這個坎。”
一系列部署緊鑼密鼓:今年元旦節後上班第一天,我省2022年第一季度重大項目集中開工;1月底又出臺抓項目促投資穩增長7大政策舉措;2月9日,省發展改革委按照一季度投資增長8.3%的目標,向各市州分解下達工作任務;近期,省上還將陸續召開穩增長政策落實調度會、項目投資工作推進現場會等重要會議。
2月17日的動員會上,省發展改革委透露的數據表明,截至1月底,四川省投資項目線上審批監管平臺辦理項目個數、總投資同比分別增長6.5%和52.6%,資陽、南充、瀘州、德陽等11個市一季度投資目標在10%及以上。在建項目年度投資達2.5萬億元、新開工項目年度投資約1.3萬億元。
在重點項目上,截至1月底,省重點項目完成投資576.4億元,投資完成率9%、超時序進度0.7個百分點。夾金山隧道、德陽三環電子、綿陽惠科模組等續建項目加快建設,四川移動5G新型基礎設施等81個項目開工建設,其中52個項目提前開工。
“一季度投資實現‘開門紅’有基礎、有信心。”省發展改革委副主任胡玉清説。
搶前抓早穩紮穩打,積極擴大有效投資
“督促各地各部門馬上行動起來,搶前抓早、穩紮穩打,全力以赴抓項目,積極擴大有效投資,持續發揮投資對經濟穩增長的關鍵作用。”動員會上,省政府相關領導反覆強調。
儘管開年成績不俗,但四川的投資運作工作並非沒有短板——
基礎設施投資領域去年全年僅增長8.4%,增速持續處於低位。“特別是隨著成都天府國際機場等一批重大基礎設施項目建成投運,10億元以上重大基礎設施項目明顯接續不夠,水利、交通等領域的部分新項目還沒有開工建設、部分已開工項目還未達到施工高峰,導致基礎設施投資領域潛力尚未得到充分釋放。”當天上午召開的全省投資運作和財政收支調度會議作出分析。
2016年以來,我省産業投資佔投資的比重總體呈現下降態勢,其中,工業投資增勢不夠穩定,工業增長後勁不足,影響了經濟增速。製造業是國民經濟增長的核心動力源,目前我省製造業投資領域亟需重大項目支撐。
社會事業投資領域,我省在燃氣管網、城市排澇管網等方面還有較多歷史欠賬,需結合今年全省30件民生實事,精準發力。
“本次督查,一是要重點關注一季度投資目標低於全省平均水準的地方,弄清癥結所在;二是要重點關注去年製造業投資指標低於全省10個點以上的地方,針對仍然推進不力的,要督促對標補短、精準施策。”胡玉清説。
省經濟和資訊化廳副廳長敬茂明分析,在工業領域,能源要素制約趨緊、融資難、用工難、用地難等問題持續存在,多重因素交叉抑制企業投資意願,“在工業項目上,要重點督查政務服務、推進機制、建設進度和要素保障等內容。”
全省投資運作和財政收支調度會議也要求,圍繞製造強省建設加強重點項目投資,4個試點城市和4個試點産業所在市,要有針對性、計劃性地投資一批重大示範項目,推動試點工作取得更多實打實的工作成效;其他市州要結合自身産業優勢和資源稟賦,謀劃推進一批製造業重點項目,用好用活支援綠色低碳優勢産業高品質發展的“18條政策”,提高製造業核心競爭力。
而在省重點項目上,將繼續落實省領導牽頭省級重點推進項目機制,實施“一項目一方案一專班”,加快推動西渝高鐵四川段、國家西南區域應急救援中心等新開工項目開工建設,提速川藏鐵路、G351夾金山隧道等在建項目,力爭白鶴灘水電站、閬中機場、省婦女兒童中心等項目建成投運。(張彧希)