2021年，四川省公安廳認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、公安部關於深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞群眾和企業關切關注，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為牽引，突出抓好簡政放權、放管結合、優化服務等各項工作，積極為抓“六穩”促“六保”，不斷激發市場主體活力和發展內生動力，打造與高品質發展相適應的市場化、法治化、國際化營商環境貢獻力量。
縱深推進“一網通辦”取得新佳績
出臺《2021年全省公安改革重點任務》，將“一網通辦”作為全省公安重點改革項目全力攻堅；編制“一網通辦”能力提升百日攻堅行動、能力鞏固提升工作分工方案，全面提升全省公安機關政務服務“聯、通、辦”能力。2021年，公安廳“一網通辦”工作成績位列省直部門第4名。一是進一步優化政務服務事項辦理。全面清理規範公安政務服務事項，調整省市縣三級公安機關行政權力事項874項。優化政務服務流程，省本級實現公安政務服務事項網上可辦率100%，“最多跑一次”事項100%，“全程網辦”事項90%，承諾時限比法定時限平均減少62%。二是加強業務系統對接和數據共用。強化數據互享共用，數據共用任務完成率、數據更新率和申請通過率均達100%。推動接入國家平臺應用數108個，省級平臺應用數125個。三是積極推進電子證照建設應用。推出居民身份證、居民戶口簿、居住證、機動車行駛證等7類電子證照，實現在全省旅店住宿、網吧上網、治安盤查、交通執法等多場景應用。四是大力推進“一件事一次辦”。積極對接省大數據中心，配合省住建、自然資源、市場監管等相關部門，推動“不動産登記一件事”“出生一件事”“入學一件事”等。“戶口遷移一件事”和“身故一件事”入選全省20件樣板案例。
持續深化川渝公安“放管服”改革推出新舉措
積極服務成渝地區雙城經濟圈建設，加強與重慶市公安局協作對接，推動川渝公安“放管服”改革新舉措落地見效。一是全面推動“川渝通辦”落地，實現兩地政府明確的第一、二批涉及出入境、網安、戶政、交管等領域20項通辦事項可辦，推出保安、出入境、戶政等領域第三批“川渝通辦”8個事項。二是實現戶口遷移“川渝通辦”，對接協商重慶市公安局，對兩地人口資訊系統進行升級改造，打通跨省戶口遷移“一站式”辦理通道。大力推動兩地無犯罪證明便利開具，完成違法犯罪記錄管理系統開發，實現開具無犯罪記錄證明川渝“跨省通辦”。三是大力推進兩地車駕管業務互通可辦，全面落地電子監控違法處理、交通違法繳納罰款、道路交通安全違法行為資訊查詢等13項川渝公安交管業務“網上通辦”“異地可辦”。
深入推進行政審批制度改革實現新突破
全面落實深化“證照分離”改革相關要求，統籌推進行政審批制度和商事制度改革，努力在更大範圍和更多行業推動實現照後減證和簡化審批。一是持續優化行業企業行政審批，在全國範圍內率先實現民爆“兩證”網際網路申報審批全覆蓋，並將審批時限縮短至2個工作日。全面放開印章業行政許可，推動落實旅店業、印章業、保安培訓許可證核發告知承諾制。大力精簡保安、民爆、煙花、弩等相關行業行政審批材料，取消業績證明、培訓證明、從業經歷證明等。二是清理取消對二手車經銷企業登記註冊地設置的不合理規定，簡化二手車經銷企業購入機動車交易登記手續，推出非營運小型、微型載客汽車二手車交易登記“省內通辦”。三是實現易制毒化學品購買、運輸行政許可全部網上審批，推出快速辦理易制毒化學品購買運輸許可證明業務，禁毒部門行政許可辦理實際時限比法定時限平均減少70%以上。四是在全省全面推行網際網路上網服務營業場所資訊網路安全審核告知承諾制，在自由貿易試驗區試點“直接取消審批”。
不斷優化事中事後監管構建新模式
以深化推進“雙隨機、一公開”監管為載體，聯合相關職能部門加大監管覆蓋範圍，將更多事項納入聯合抽查範圍，不斷強化事中事後監管。一是落實聯合監管檢查。完善《四川省旅館業特種行業許可證核發事中事後監管辦法》《四川省公章刻製業特種行業許可證核發事中事後監管辦法》等工作規範，聯合省直相關職能部門開展“雙隨機、一公開”聯合抽查，有效加強事中事後監管。二是加強新業態監管。大力推動網約房、無人機、物流寄遞等新業態監管，完成網約房立法調研，開展網約房實名接入試點，探索建立網約房實名登記資訊化管理新機制。完成民用無人機安全管理平臺建設，大力推進無人機監管資訊化進程。
持續推出便民利民舉措釋放新紅利
立足新發展格局，結合常態化疫情防控形勢，緊扣群眾“急難愁盼”事項，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷提升人民群眾認可度滿意度。一是推出戶政服務新舉措。全面放開除成都市以外大中小城市和建制鎮落戶限制，實現進城落戶“全開放、零門檻”。推動渝黔共同開通跨省戶口遷移“一站式”服務，開通上線大中專學生院校錄取學生戶口遷移、大中專學生畢業戶口遷移等業務，重慶、貴州學生在四川入學、畢業實現“一次不跑”。二是推出交管服務新舉措。開展道路交通事故網際網路查閱、複製交通事故證據材料服務措施試點，推出便利貨車在城市道路通行、私家車登記持身份證“全省通辦”等便民利企服務，試點推出節假日期間“禮遇外地車輛”“臨時擴容停車”“首違免罰”等人性化服務。三是推出出入境服務新舉措。創新推出便利老年人辦理出入境證件6項措施，研發上線四川公安出入境微信公眾號“境外人員臨時住宿自助登記系統”，開通“人才優先”綠色通道，縮短簽證辦理時限，普通簽證由7個工作日縮短為3個工作日，居留證件由15個工作日縮短為7個工作日。(鄒邇戈）
