12月29日下午，綿陽市召開中共綿陽市委八屆五次全會新聞發佈會介紹全會情況，解讀全會精神。
綿陽市委八屆五次全會審議並通過了《中共綿陽市委關於深入學習貫徹黨的二十大精神堅持創新引領實施“五市戰略”加快建設中國科技城全力打造成渝副中心的決定》（以下簡稱《決定》），為綿陽未來五年乃至更長時期的創新發展，擘畫了美好藍圖、提供了方向指引。
圍繞“五市戰略”，綿陽市各有關部門在新聞發佈會上給出了詳細解答：
科技立市：加快建設國家科技創新先行區
綿陽市科技局相關負責人表示，下一步，綿陽將錨定國家科技創新先行區和成渝地區雙城經濟圈創新高地建設，緊抓國家創新型城市建設契機，深入實施“科技立市”戰略，重點抓好七方面工作。
服務國家戰略科技力量。發揮新型舉國體制優勢，支援院所高校在綿佈局重大科技基礎設施、裝置和工程，做好服務保障。積極參與天府實驗室建設，加快推動涪江實驗室建設，全面提升科技創新策源能力。
加強協同創新發展。強化創新資源集聚轉化功能，持續加強與重慶、廈門等創新先進地區科技交流合作，打造協同創新共同體。堅持以需求為導向，推動産學研用深度融合，促進創新鏈和産業鏈精準耦合。
強化關鍵核心技術攻關。面向重大戰略需求和綿陽産業發展需要，發揮組織作用，科學統籌、集中力量，著力在國産替代、“卡脖子”問題等方面大力實施關鍵核心技術攻關，引領和支撐重點優勢領域創新發展。
完善科技創新平臺體系。持續性做好創新平臺梯次培育，提升先進技術研究院等現有科技創新平臺專業化、市場化運營能力，吸引知名科研院所、高等院校和創新型企業等在綿設立高水準創新平臺，著力構建佈局合理、功能齊全、運作高效、開放共用的創新平臺體系。
持續壯大創新主體隊伍。深入實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業培育計劃，不斷深化校企地合作創新模式，鼓勵引導企業加大研發投入，支援企業牽頭組建更多創新聯合體，不斷提升創新能力。
提升成果轉移轉化實效。聚焦優勢領域和重點企業加快建設中試熟化基地，常態化舉辦“創新金三角·智匯科技城”等供需對接交流活動，繁榮技術交易市場，完善科技服務體系，推動科研成果加快從樣品到産品再到商品的轉化。
深化科技體制機制改革。深入推進職務科技成果混合所有制改革，強化科研人員激勵，深化科技金融結合，制定實施管用科技政策，優化創新創業環境，不斷激發全社會創新創造活力。
産業強市：加快建設現代化産業體系
綿陽市發展改革委相關負責人表示，深入實施産業強市戰略，綿陽將從以園區為載體做強工業，以消費為重點做大服務業，以“三品”為引領做優農業。
深入實施“園區提質”“企業滿園”行動，加快促進新型顯示、先進材料、核技術應用、鐳射等優勢産業集群發展，壯大主特産業集群。持續實施重點工業企業梯次培優行動計劃，力爭2023年新增規上工業企業超過110家，打造更多“鎮園之寶”。推動企業向“專精特新”方向發展，力爭2023年高新技術企業超過800家。同時將聚焦前沿技術和産業變革重點領域，搶佔産業新賽道，推進産業基礎再造，實施大規模技術改造，推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展，加快建設製造強市。
加快傳統商貿和實體商業轉型發展，專業化培育生産性服務業，打造一批消費新載體，加快建成區域綜合性消費城市。加快躍進路1958、開工·望蜀苑等特色商業街區差異化、特色化發展，推動綿州記憶等省級步行街改造提升試點項目加快建設。積極探索推進川北文化旅遊中心建設，大力推進兩彈城紅色經典景區、羅浮山溫泉小鎮、文創産業新城等重大文旅項目建設。深入實施服務業企業“千百十億”倍增計劃，力爭2023年新增規上服務業企業80家、限上商貿企業100家。
實施“品種改良”工程，建強國家級水稻、油菜等種子生産基地和國家級生豬種業創新中心，打造全國種業強市。實施“品質提升”工程，強化農業科技和裝備支撐，健全農産品品質安全追溯體系，打造國家級現代農業産業園和農業高新技術産業示範區。實施“品牌打造”工程，大力發展綠色食品、地理標誌農産品，加快打造綿陽米粉、綿陽香臘、江油肥腸三個百億産業，持續辦好“綿品出川”系列活動，做響“綿陽品牌·中國品質”。穩定糧食生産面積，確保2023年産量穩定在233萬噸以上。
開放活市：加快建設內陸開放新高地
綿陽市委八屆五次全會提出要持續深入實施“開放活市”戰略，並就對外開放工作作出全面部署。在招商引資方面，綿陽市經合局負責人表示，綿陽將突出“全球視野、戰略眼光、精準思維”，深入實施招大引強領航、園區招商提質、外資招引攻堅等六大招商行動，推進高水準對外開放，重點從以下三個方面抓好貫徹落實：
聚焦主導産業強鏈補鏈和新賽道産業建鏈成圈“兩大方向”精準發力。緊緊圍繞長虹、九洲、京東方、惠科等在綿龍頭企業和巨星永磁材料、埃克森新能源等新引進百億級重大項目，緊盯三類500強、央國企、上市公司等行業知名企業，全力引進一批龍頭鏈主型、補鏈強鏈型、專精特新型和區域總部型項目，力爭明年新引進5億元及以上重大項目150個以上、引進行業知名企業120家以上，百億級項目招引進一步取得新突破，助力綿陽打造兩個1500億級特色産業集群，不斷提升綿陽産業核心競爭力和現代化水準。
聚焦國內重點城市“三推”活動和雙招雙引海外行“兩大抓手”精準出擊。一方面，著力將“三推活動”引向深入，精心籌辦中國（綿陽）科技城重點城市推介等系列活動，積極統籌縣區、鄉鎮及在外商協會開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，持續擴大綿陽的城市影響力和投資吸引力；另一方面，堅持把招引外資作為一個新的突破方向，加緊研究出臺外商招引獎勵政策，組建小分隊陸續走出國門開展雙招雙引海外行系列活動，進一步匯聚各方資源要素，提升綿陽對外開放的廣度和深度，提升綿陽吸引利用外資的水準和成效，力爭明年實現外商直接投資1億美元以上、實際利用外資2.5億美元以上。
聚焦招商引資項目落地開工和投産達效“兩大目標”精準服務。完善好落實好重大招商引資項目“服務綠卡”制度，常態化開展“走基層、進千企、回頭看”招商引資項目落地服務活動，健全重大招商引資項目一名領導、一個科室、一名專員“三個一”全週期、全流程跟進服務機制，全力推動飛尚新型電池、欣盛半導體等一批重大項目早日落地開工，推動巨星永磁材料等5個已開工百億級項目早日建成投産，促進重點招商引資簽約項目落地率、開工率、投産率實現新提升，切實為綿陽經濟發展注入更多更強勁的新動能。
人才興市：加快建設創新人才集聚地
綿陽市委組織部相關負責人表示，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供堅強人才支撐和智力保證，將從四個方面發力：
傾心引才。深入實施“人才十條”，強化政策迭代升級，對特別優秀、特別緊缺的人才實行“一人一策、特事特辦”，不斷擴大人才競爭比較優勢，持續釋放政策“磁場效應”。優化實施科技城引才項目，探索以股權投資等市場化手段，引進一批戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊。持續開展大規模招才引智活動，力爭未來五年再引進10萬名高層次和急需緊缺人才。
悉心育才。優化實施科技城育才項目，開展學術技術帶頭人和博士後專項培育行動，培養造就更多大師、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才。深化産教融合、校企合作，支援在綿高校對標全市産業佈局培養人才。
精心用才。建強用好綿陽科技城人才發展集團，充分調動市場資源和社會力量，強化人才發展全鏈條全週期支援。深化人才發展體制機制改革，按規定對高層次人才實行年薪制，做好引進人才職業願景規劃。加快建設院士（專家）小鎮，探索建設“人才飛地”。
真心愛才。建好科技城人才之家，用好中國（綿陽）科技城人力資源服務産業園，打造“高度整合、全程閉環”線上服務平臺，加快建成1萬套“拎包入住”人才公寓。持續舉辦“科技城人才日”系列活動，打造科技城人才峰會品牌，不斷優化“近悅遠來”人才發展生態。
生態美市：加快建設高品質生活宜居地
在推動生態美市戰略部署落地落實上，綿陽市生態環境局負責人表示，將聚焦五大方面，全力推動“生態美市”戰略落地落實。
全力推動經濟社會綠色低碳發展。以實現減污降碳協同增效為總抓手，推動産業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。促進清潔生産，抓實一批污染排放大戶技改提升，推動全市污染物排放總量下降。加快“無廢城市”建設，提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水準。倡導綠色消費，助推綠色低碳的生産方式和生活方式形成。
深入打好污染防治三大攻堅戰。加強全市污染物溯源分析，堅持系統治理、源頭治理、綜合治理，突出精準治污、科學治污、依法治污。統籌PM2.5與臭氧協同治理，統籌水資源、水環境、水生態“三水共治”，統籌城鎮與農村生態環境保護，統籌傳統污染物與新污染物治理，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加大項目資金爭取投入，夯實環境保護基礎短板，促進全市生態環境品質再上新臺階。
紮實抓好自然生態保護修復。堅持山水林田湖草系統治理，推進實施河湖岸線修復、濕地恢復建設、公園城市建設等重點工程。高品質建設大熊貓國家公園，抓好全市生態功能區和自然保護地建設管理。推動生物多樣性保護，打好長江“十年禁漁”攻堅戰，築牢長江上游生態屏障。
積極推進突出環境問題排查整改。常態化開展大排查大整治工作，定期曝光突出環境問題，有效防控環境風險隱患。建立健全暢通群眾訴求表達渠道，充分發揮網格員的巡查作用，更好更快地發現和解決各類影響群眾生活的生態環境問題，全面提升群眾生態環境滿意度和幸福感。
努力構建齊抓共管的“大環保”格局。嚴格落實《關於推動職能部門做好生態環境保護工作的意見》，健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。加大生態環境保護宣傳，積極推進綠色家庭、綠色學校、綠色商場等示範創建，引導全民共建共用共治。（余淑萍）
