戶外廣告牌作為展示城市形象的一個窗口，其設置規範與否既影響城市的形象和秩序，也彰顯一個城市的文明和品質。8月2日，綿陽市住建委發佈了《綿陽市城市戶外廣告設置規劃（2022-2026）》(以下簡稱《設置規劃》)，新版規劃是在《綿陽市城市戶外廣告設置規劃（2015-2020）》的基礎上做了補充和升級，增加了負面清單、完善了戶外廣告的分類分區管控體系。
完善空間佈局負面清單，明確廣告分類
《設置規劃》規劃期限為2022年-2026年。規劃明確了戶外廣告和招牌應當與區域規劃功能相適應，與建（構）築物風格和周邊環境相協調；明確禁止設置戶外廣告的區域；戶外廣告形狀、規格、材質、色彩等應當與城市空間的整體景觀相協調的原則和方針。
《設置規劃》明確了《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》禁設清單，禁止在交通信號燈、交通標誌、公交站牌、路名牌等公共設施處設置戶外廣告和招牌。禁止在行政辦公區域、醫療衛生用地、文物保護單位、風景名勝區、學校等建築控制地帶設置戶外廣告。
此次新版規劃編制，明確了廣告分類，按照附著式戶外廣告、落地式戶外廣告、移動式戶外廣告、臨時性戶外廣告四大類進行分類，便於戶外廣告的分門別類管理。
建立管理臺賬，實現分區分類管控
《設置規劃》創造性的建立了
“三區、五類、三級”的分區控制體系和“禁止設置類別與允許設置類別”分類控制體系。通過分區、分類雙向管控戶外廣告，構建形成戶外廣告設施現代化管理體系。
三區分為禁止設置區、一般控制區、展示設置區。
五類為歷史文化類、城市綠道類、門戶樞紐類、一般生活類、活力展示類。
三級為根據城市建設用地性質分類劃分的一級控制、二級控制、三級控制區域。
此次新版規劃編制，將形成完善的戶外廣告管理臺賬。對戶外廣告現狀臺賬、公交站廣告點位明細、禁設區域明細、一般控制區域與展示設置區域明細、單立柱戶外廣告規劃明細，形成臺賬化管理與控制，便於行業主管部門使用。創造性的制定了戶外廣告管理手冊，按照五步走的方式手把手指導基層管理人員對戶外廣告的形成有效管理。
以點帶面 打造提升示範點
在此次新版規劃編制中，選取了躍進路1958、南湖汽車站、安州卓信·安州智慧農貿市場、茂業百貨等問題突出節點，按照分區分類控制的方式，制定了詳細的控制導則，對其按照所處控制區域，用地性質，制定了戶外廣告的允許設置類型，廣告畫面、廣告照明、材質、廣告新技術提出具體控制要求，針對目前已有廣告設施提出規劃意見及要求。借助這些問題節點，通過以上控制導則，起到以點帶面的引導作用。
今後，綿陽戶外廣告佈局設置將有新的規劃和規範，新規劃的出臺，將有利於引導綿陽城市空間資源合理利用，提升綿陽城市發展品質，加強城市精細化管理。(余淑萍)
