近年來,重慶市公安局聚焦建設法治公安總目標和嚴格規範公正文明執法總要求,遵循“六個統一”建設原則,整體推進執法辦案管理中心建設,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。截至目前,執法辦案管理中心已辦理案件12028起,訊詢問30957人,效率提升近30%,執法事故“零”發生。
作為新時代重慶法治公安建設“龍頭”工程,重慶市公安局出臺《推進執法辦案管理中心建設實施意見》,明確執法辦案管理中心建設標準,同步推進執法辦案管理中心和辦案區智慧化管理系統建設。
2021年12月10日,渝中區公安分局執法辦案管理中心揭牌。執法辦案管理中心包含接待登記區、執法辦案區、電子取證區、涉案財物區、案情研判區、聯動保障區、綜合管理區七大區域,可以為辦案單位提供24小時全天候服務,形成“一站式”辦案、合成化作戰、智慧化管理、全流程監督的執法辦案新模式。辦案民警將犯罪嫌疑人帶至管理中心後,由管理中心工作人員負責統一安排嫌疑人員登記、體檢、集中送押、錄影刻盤等工作,辦案民警只需負責訊問、製作法律文書等辦案工作,事務性、輔助性工作量大幅減少,可以專注辦案,極大提高了辦案效率。更值得注意的是,執法辦案管理中心全區域採用音視頻24小時監控,監督了辦案民警的執法行為,也保障了嫌疑人的合法權利。
截至目前,市公安局和全市41個區縣公安機關共投入資金11.26億元,已建成執法辦案管理中心41個,建設總面積達81932平方米,建成率從2020年底的17.07%上升至100%,全面實現嫌疑人活動軌跡自動記載、安全預警自動提示、人像資訊自動比對、執法活動自動攝錄等功能,創新研發遠端詢問取證工具,與檢法司機關會簽文件,確定證據效力,實現雲上取證。
硬體是基礎,制度是保證。重慶市公安局針對嫌疑人安全檢查、資訊採集、訊問詢問、等候看押、體檢送押等執法辦案管理中心的重點運作環節建立健全管理制度機制,制定17項崗位工作規範並印發執行。編制《執法辦案管理中心操作手冊》,細化中心運作21個關鍵節點操作流程,確保執法辦案中心安全運作。出臺《執法辦案管理中心警務輔助人員工作規範(試行)》,為輔警規範履職提供制度支撐。
同時,還爭取政策支援,推動區縣公安機關專設執法辦案管理中心科級機構,已配備民警輔警1065人,確保中心實體運作。
重慶市公安局還開展執法辦案管理中心應用年活動,將“八類”嚴重刑事犯罪案件、未成年人刑事犯罪案件、重大疑難複雜和社會關注度高的案件,以及團夥性、跨區域性案件全部納入中心辦理,並依託中心資源資訊密集、監督保障有力的優勢,合理擴大辦案範圍,最大限度飽和運作。(龔軒)