2021年以來,重慶市公安局堅持以人民為中心的工作理念,緊緊圍繞“西部先進、全國一流”目標定位,以建黨100週年安保工作為主線,縱深推進黨史學習教育和政法隊伍教育整頓,積極回應人民群眾的新期待,在堅持改革破題、科技賦能,加強基層基礎工作,提升見警率、管事率、群眾滿意度的同時,全面打響全民反詐、食藥環偵等一系列群眾深度關切的攻堅戰。同時,優化民生警務和放管服改革,讓更多的群眾獲得更加廣泛、更為便利的公安行政管理服務,持續提升了廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2021年,全市公安機關共破刑事案件7.33萬起、移送起訴4.12萬人,八類案件現案破案率達91.9%;全市電信網路詐騙發案首次出現拐點並保持下降;群眾安全感、公安隊伍滿意度、執法公信力測評得分持續上升。
鑄忠誠警魂:814個集體、7563名民警和6502名輔警立功受獎
七年紮根社區,自學手語,創建“巧姐無聲警務室”“無聲義務巡邏隊”,參與調解涉及聾啞人矛盾糾紛成功率100%,轄區群眾安全感、滿意度始終保持96%以上。2021年11月5日,重慶市公安局沙坪壩區分局磁器口派出所社區民警何巧榮膺“全國道德模範”榮譽稱號,她是重慶政法系統第一位獲此殊榮的民警。
守護仙女山的10年裏,他騎壞了6輛摩托車,累計騎行40萬公里,被群眾譽為“忠誠為民的仙女山騎士”。12月27日,重慶市武隆區公安局交巡警支隊副支隊長羅旦華榮獲全國公安楷模稱號……
據統計,2021年,全市公安814個集體、7563名民警和6502名輔警立功受獎。涌現出“一級英模”馮中成、“全國道德模範”何巧、“全國優秀共産黨員”羅旦華等一批先進典型。
2021年,全市公安機關紮實開展黨史學習教育和公安隊伍教育整頓,共組織理論學習6.8萬餘場次,講授專題黨課9400余場次,舉辦政治輪訓449期、培訓幹部民警3.7萬人次。
同時,持續推進全警實戰大練兵,開展實戰比武、綜合演練等861場,開展送教活動1117場。為解決民警後顧之憂,將關愛民警做到極致,市公安局嚴格落實“關愛民警22條措施”,解決民警實際困難問題318個,查處侵害民警執法權益案件450件。推動出臺重慶市公安機關警務輔助人員條例,建立完善配套制度。
強平安建設:全年破刑事案件7.33萬起,群眾安全感持續上升
近日,秀山土家族苗族自治縣公安局打掉一個長期盤踞在東南亞某國的全鏈條“殺豬盤”詐騙集團,抓獲犯罪嫌疑人32人、凍結支付結算賬號20余個,凍結資金100余萬元。
據了解,2021年,重慶公安破刑事案件7.33萬起、移送起訴4.12萬人;全市電信網路詐騙發案首次出現拐點並保持下降;群眾安全感、公安隊伍滿意度、執法公信力測評得分持續上升……全年,全市公安機關常態推進掃黑除惡專項鬥爭,縱深推進全民反詐、打擊長江流域非法捕撈等專項行動,嚴密社會治安防控體系,取得了顯著成效。
開展全民反詐專項行動,建立預警勸阻、行刑銜接全鏈條打擊處理工作機制和鎮街專兼職隊伍,精準宣防潛在被害人365萬人次,電詐案件2021年6月首次出現拐點並保持下降,追贓挽損額達2020年的2.75倍,移送起訴增長91.65%。
打擊治理跨境賭博犯罪,快偵快訴2013人,偵破“DC集團特大跨境網路賭博專案”。推進“雲劍”“崑崙”“凈邊2021”、長江流域非法捕撈等專項行動,偵破食藥環案件597起、非法捕撈案件389起、妨害國(邊)境管理刑事案件362起,破獲經濟案件615起、挽回經濟損失3.5億元,破獲毒品案件2749起、繳獲毒品681公斤,“獵狐2021”抓獲境外逃犯6名,“長江禁漁2020”排名全國第二。全年破刑事案件7.33萬起、移送起訴4.12萬人,八類案件現案破案率達91.9%。
全市對150個社會治安重點地區、9個涉成品油違法犯罪問題突出區域、9個非法捕撈問題突出區域以及16個涉黃涉賭問題突出區域等開展掛牌整治,社會治安重點地區刑事發案同比下降41.13%,破獲黃賭案件546件(涉黃案件168件、涉賭案件378件),打掉黃賭團夥365個。持續推進緝槍治爆,收繳各類非法槍支471支、炸藥1.8萬公斤。綜合推進禁種鏟毒,連續十七年實現“零産量”目標,易制毒化學品保持“零流失”。
既要打也重防,全市公安機關堅持“外防輸入、內防反彈”不放鬆,嚴格落實常態化疫情防控,實現航空陸路來渝返渝人員資訊閉環管控,排查國內中高風險地區來渝人員13.2萬人。嚴格落實突擊力量全天候戰備,嚴密重點部位公安武警聯勤武裝巡邏、“三人快處小組”屯巡一體化和“1、3、5分鐘”快速處置等機制,建立健全就近協管協防機制。全市中小學幼兒園專職保安配備率、封閉化管理率、“護學崗”設置率達100%,校園一鍵式緊急報警、視頻監控系統全覆蓋。
率先建立重點危險貨物運輸一體化護運機制和資訊系統,“定時定線定車”安全護送8.04萬批次,確保709場大型活動安全,未發生重特大安全事故。一般道路連續111個月、農村道路連續17年未發生重大事故,交通事故預防“減量控大”綜合排名全國第一。
建法治公安:41個執法辦案中心建成投用 “執法通”應用率達93.7%
“一站式”辦案、合成化作戰、智慧化管理、全流程監督……2021年12月10日,渝中區公安分局執法辦案中心正式投入使用,辦案中心依託大數據、人工智慧等現代科技手段,將接待登記區、執法辦案區、電子取證區、涉案財物區、案情研判區、聯動保障區、綜合管理區七大區域融為一體,為各辦案單位提供24小時全天候服務保障。
據了解,截至2021年,全市41個區縣執法辦案管理中心建成投用,建成使用率居全國前列。
包括,建成全市辦案區智慧化管理系統,上線人員管理、智慧預警、視頻監督等7大模組,接入嫌疑人數據2.6萬餘人次、關聯案件7800余起、産生預警資訊4萬餘條,有力提升執法辦案效能。全國率先研發投用遠端取證工具,會同檢法司機關出臺應用電子簽名捺印和遠端詢問工具試點工作相關文件,統一認定證據效力。
構建處警單元—基層所隊—區縣局—市公安局指揮中心的視頻鏈路通道,實現接處警、受立案全要素網上記載、全流程網上運轉、全內容網上可溯。在全國率先推出集規範執法、快速執法、執法監督、便民服務、線上培訓、系統整合等6項功能于一體的交巡“執法通”,應用率達93.7%,獲全國公安基層技術革新一等獎,被推薦申報國務院政務資訊化應用創新示範案例。
全市公安交巡警支(大)隊和945個派出所實現110接處警可視化全錄入,構建起7600余臺執法記錄儀、4400余套車載可視化設備及單兵圖傳、移動警務、數字集群通信等一體銜接的綜合可視化應用支撐平臺。
大力推進智慧監管建設,建成全市公安監管大數據綜合應用平臺,62個監所實施智慧監所,公安部在渝召開現場會推廣建設經驗。
優警務模式:固本強基+智慧賦能=警務機制更高效
“晚上在家刷抖音,正好看到園區有個警務站可以辦理很多業務,我的駕駛證遺失了,今天上班抽空來警務站試一試,沒想到還真能補辦,而且辦理程式非常簡單,必須給這種便民服務點個讚。”這是西彭工業園區一企業職工王先生的親身經歷。
2020年底,重慶市公安局九龍坡區分局在全市率先試點警務機制改革和勤務模式優化,設置“警務站”為基層派出所“減負、提質、增效”,解決警力不足和負擔過重問題。
經過一年時間,九龍坡區公安分局在轄區14個派出所均設立了警務站,警力的前置,帶來了時間、空間上的高效。不僅實現了公安業務“快辦”,還起到了社區案件“快偵”、矛盾糾紛“快處”的高效。
如何解決辦案過程中取證不便的問題?榮昌區公安局研發的“遠端詢問”工具發揮了作用。譚女士是一起電信網路詐騙受害人,可人遠在黑龍江,民警無法對其當面取證,譚女士用手機下載了“遠端詢問”專用App連結後,民警對其進行了“雲上取證”,並同步全程錄音錄影,當事人電子簽名確認後,歸檔存證。
類似的創新改革在基層不斷涌現。據了解,2021年,全市203個25人以上派出所全面推行“一室兩隊”改革,探索多警種協同接處警模式,九龍坡、綦江、酉陽等6個單位試點“情指勤輿”一體實戰化警務運作機制。沙坪壩區公安分局探索構建一體化整合化專業化智慧偵查體系,北碚區公安分局、綦江區公安局探索推進中心派出所(警務室)建設,城口縣公安局實體化推進“大部門大警種制”改革。
在創新優化基層警務機制的同時,各級公安機關堅持固本強基硬導向,加強基礎資訊採集應用。制定資訊採集動態維護“七項機制”,發動網格員、物業、企事業單位等社會力量,應用網際網路“一標三實”核驗採集APP和群眾自主申報小程式,採集標準地址3586.6萬條、實有人口3030.5萬餘人、實有房屋2613.1萬餘間、實有單位129.3萬餘家。通過“一標三實”基礎資訊採集,排查化解各類矛盾糾紛6.3萬餘起,獲取違法犯罪線索1.7萬餘條、查破刑事案件6800余起,抓獲犯罪嫌疑人9000余人,打掉黃賭團夥248個。
重民生服務:“川渝通辦”“跨省通辦”“警快辦” 讓便民看得見用得著
出門沒帶身份證怎麼辦?著急開車上班,卻被其他車輛堵住,又找不到聯繫電話怎麼辦?這些事在“警快辦”微信公眾號上動動手指就能解決。
2021年12月8日,為深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動,深化公安“放管服”改革,重慶市公安局創新推出的“警快辦”微信公眾號上線運作,市民在“警快辦”公眾號上就可辦理包括涉及戶政、車駕管、出入境等9大類業務服務事項336項民生警務,其中 “全程網辦”166項,網辦率近50%,此舉既高效又便捷,真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。
雲南建水籍市民彭聯燦,2021年在居住地重慶市南岸區公安分局南坪派出所拿到了自己的戶口簿,省去了往返的路途折騰,也精簡了辦理手續和辦事時限,他成為了重慶市全面啟動全國範圍內戶口遷移“跨省通辦”工作後,第一個享受這項便利的人。
除此之外,重慶公安還全力服務成渝地區雙城經濟圈建設,實現川渝跨省PDT系統互聯和視頻互調、衛星車音視頻雙向互通、警務資源互用,13個川渝接壤區縣建立跨區域“一次報警、一鍵可達、一體處警”機制,永川率先建立毗鄰地區治安聯調中心;落實“川渝通辦”涉及公安20項事項,川渝黔戶口遷移“跨省通辦”8萬人次,試點新生兒入戶“跨省通辦”。試點交管服務“三快一平臺”建設,建立交通事故處理警保聯動、“快處易賠”、“理賠定責互認”新機制,駕駛證電子化被公安部納入首批試點,交管服務群眾滿意度99.61%。科學實施橋梁隧道錯峰通行,完成中心城區82處交通亂點“一點一策”治理,中心城區高峰時段平均車速提升5.7%,早、晚高峰時長平均縮短18分鐘和32分鐘。(龔軒)