近日，省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區辦公室印發了《關於進一步激勵大學生和高原地區適齡青年應徵入伍的工作措施》，併發出通知，要求各地、各部門認真貫徹落實。《工作措施》全文如下。
為深入貫徹習近平強軍思想，落實黨中央、國務院、中央軍委關於加強和改進徵兵工作的部署要求，鼓勵引導大學生和高原地區適齡青年應徵入伍，持續優化兵員結構，不斷提升徵集品質，現結合我省實際，提出如下工作措施。
一、積極引導大學生應徵入伍
（一）鼓勵高校畢業年級學生上半年應徵入伍。認真落實中央關於“兩徵兩退”的改革部署，當年上半年批准入伍的高職（專科）、普通本科及以上畢業年級學生，完成專業理論課程等學習、畢業設計和論文答辯合格，符合畢業條件的，所在高校應當准予畢業，享受應屆大學畢業生入伍有關優惠政策。應徵入伍畢業年級大學生畢業實習可在部隊完成（國家另有規定的除外），由縣級兵役機關提供服役證明材料，所在高校應按規定頒發畢業證書。應徵入伍畢業年級大學生憑《大學生預定兵通知書》參加畢業評審，所在高校應開闢畢業設計和論文答辯綠色通道，符合學位授予條件的，應授予相應學位。
（二）鼓勵技工院校畢業生應徵入伍。技工院校全日制預備技師（技師）班、高級工班畢業生取得國家認可的高級及以上職業資格證書或職業技能等級證書的，分別比照本科、大專學歷落實有關入伍待遇，同等享受優先定兵、大學生一次性入伍獎勵等優待政策。
（三）給予入學複學支援。對報名應徵的高校在校大學生和新生，所在高校應適當延長其返校報到時間。未被批准入伍的，經縣級兵役機關出具書面證明材料，繼續返校入學複學；批准入伍的，由縣級兵役機關配合所在高校做好其入學資格（學籍）保留、學費資助、退役複學等工作。高校大學生從學校所在地應徵入伍的，批准入伍地縣級徵兵辦公室應在檢疫復查期結束後30日內，向其戶籍所在地縣級徵兵辦公室寄發入伍情況通報函。應徵入伍大學生戶籍所在地縣級徵兵辦公室要及時將有關情況通報同級退役軍人事務部門，確保入伍大學生家庭享受有關優待。
（四）做好退役軍士工作安排。符合政府安排工作條件並具備全日制專科及以上學歷的退役軍士，根據需要可按國家有關規定安排到基層管理崗位或專業技術崗位。新任鄉鎮（街道）武裝部部長，注重從符合條件的退役大學生軍人中選拔。
（五）加大公務員定向考錄力度。服役5年及以上的大學畢業生士兵（包括退役後複學完成學業的大學生士兵），退役後可報考面向服務基層項目人員定向考錄的職位，與服務基層項目人員共用公務員和人民警察定向考錄計劃。各地在組織開展選調生考錄工作時，參軍入伍經歷可作為報考條件之一，優先考慮有參軍入伍經歷的優秀大學生，年齡可相應放寬2歲。
（六）支援企事業單位專項招聘。根據工作需要，事業單位可安排一定崗位面向退役大學畢業生士兵進行專項招聘，退役大學畢業生士兵可以與“三支一扶”等基層項目人員共用事業單位專項招聘崗位。新任事業編制基層專職武裝幹事，注重從符合條件的退役大學畢業生士兵中選拔。省軍區每年公開招考文職人員時，應安排25%以上的專業技能崗位，專項招考退役大學畢業生士兵，對服役5年及以上且被評為優秀士兵或者獲得嘉獎及以上獎勵的，按規定落實筆試總成績加分政策。省、市（州）、縣（市、區）屬國有、國有控股和國有資本佔主導地位的企業在新招錄職工時原則上安排10%的工作崗位，從符合崗位所需條件的退役大學畢業生士兵中擇優錄取，招聘資訊同步在同級人力資源社會保障部門網站上公開發佈，企業主管部門和同級退役軍人事務部門要加強督促指導。
（七）鼓勵新入職大學畢業生應徵入伍。機關企事業單位可探索新入職適齡大學畢業生先入伍服役再上（返）崗任職的軍地接續培養辦法，有關部門要建立健全配套政策措施和跟蹤培養制度，將服役時間計入工齡，視同基層工作經歷。
二、支援激勵高原地區適齡青年應徵入伍
（八）規範高原地區學校預徵工作。阿壩州、甘孜州、涼山州（以下簡稱“三州”）各級兵役機關和教育行政部門要指導海拔2000米及以上地區高中階段學校，建立徵兵工作領導小組和徵兵工作站，規範開展高原兵預徵工作，有關縣（市）兵役機關和學校根據每年下達的應屆畢業生徵集任務，抓好對接落實。探索從高原地區語言、搏擊、技工類學校和各類專業社會組織對口徵集高原兵。
（九）給予複學升學支援。批准入伍的高中（中職）在校高原兵，所在學校可保留學籍至退役後兩年，“三州”教育行政部門和有關學校要研究制定具體工作措施，確保其退役後順利複學。具有高中（中職）學歷的高原兵，退役後一年內，可自選專業、自願參加有關考試，成績合格後按有關規定入讀省內高職（專科）院校和技工院校。退役高原兵接受全日制高職（專科）教育，按規定享受國家教育資助。
（十）發放一次性入伍獎勵。批准入伍的高原兵，按照全日制高中（中職）畢業生1萬元、高職（專科）畢業生2萬元、普通本科及以上畢業生3萬元的標準發放一次性入伍獎勵金，所需經費由省級財政負擔。
（十一）落實體檢手術補貼。對納入高原兵預徵範圍的適齡青年，在兩年預徵期內，由兵役機關指導完成徵兵相關修復性手術，經體檢政考合格批准入伍的，給予單科不超過5000元、累計不超過1萬元手術費用補貼，所需經費由省級財政負擔。
（十二）健全養老醫療保障。高原兵在服義務兵役期間，由批准入伍地兵役機關為其父母購買省內城鄉居民基本醫療保險和醫療補充保險，所需經費由省級財政負擔。“三州”和有關縣（市）應將高原性疾病納入門診特殊疾病管理範圍，設立軍人優先窗口，提升退役高原兵疾病門診保障水準。將高原兵退役後的一次性經濟補助納入當年本人基本養老保險繳費基數，在省內參加城鄉居民基本養老保險達到退休年齡但繳費年限不足15年的可一次性補足繳費年限，于達到退休年齡次月領取養老金。
（十三）定向開展機關事業單位考錄招聘。“三州”可面向退役高原兵定向考錄公務員，與服務基層項目人員共用定向考錄計劃，學歷放寬至高中畢業，同等條件下優先招錄。考錄基層人民警察時，應安排一定比例面向高原兵定向考錄。招錄國家綜合性消防救援隊伍消防員時，同等條件下優先招錄退役高原兵。“三州”基層事業單位可安排一定崗位面向退役高原兵進行專項招聘，符合條件的，可通過考核方式擇優聘用。退役高原兵報考“三州”基層事業單位，年齡相應放寬2歲，學歷放寬至高中畢業，參照我省退役大學畢業生士兵享受加分政策。
（十四）引導退役高原兵充實基層力量。支援“三州”把退役高原兵納入當地村（社區）帶頭人培養計劃，確定專人聯繫幫帶，表現優秀的，可充實到村（社區）“兩委”班子。支援涉藏州縣在工勤崗位退役軍人中，發現一批綜合素質好、有發展潛力的優秀人員，按規定轉崗競聘管理崗位。
（十五）加大就業創業扶持力度。退役高原兵按全省自主就業退役士兵地方經濟補助標準的1.5倍發放一次性經濟補助，超出標準部分由省級財政負擔。有關部門要支援企業、培訓機構等與自主就業退役高原兵簽訂“訂單式”工作協議，專項開展“訂單式”培訓。省級財政在現有支援政策基礎上，對參加職業技能培訓的自主就業退役高原兵，增加5000元/人的職業技能培訓補助資金。積極引導退役高原兵自主創業，符合條件的，可按程式申請創業擔保貸款，貸款金額最高可達20萬元，享受財政貼息。鼓勵支援高原兵返鄉自主創業，符合條件的，按規定給予1萬元/人的就業創業補貼。對認定就業困難的退役高原兵，在同等條件下優先安排公益性崗位，公益性崗位補貼可按不超過當地補貼標準的1.3倍執行；聘用期滿後仍然就業困難的，可繼續安排公益性崗位，按規定落實補貼。
三、凝聚形成徵兵工作合力
（十六）健全徵兵常態運作機制。各級黨委、政府要把黨的領導貫穿徵兵工作全過程，健全徵兵工作領導機制，研究解決徵兵工作重大問題。積極適應“兩徵兩退”改革需要，進一步充實各級徵兵辦公室力量，嚴格落實徵兵辦公室集中辦公制度，探索採取政府購買服務等方式輔助開展徵兵工作。加快推進徵兵資訊化建設，全面提升體格檢查、政治考核、審批定兵規範化精準化科學化水準。在政府網站開設工作專欄，在政務服務中心或便民服務中心建立服務窗口，不斷提升徵兵便捷服務水準。
（十七）加強對基層徵兵工作的財政支援。各級財政部門要按照現行有關財政事權和支出責任劃分規定做好經費保障，把徵兵工作經費納入同級財政預算，結合新時代徵兵工作要求，進一步完善徵兵工作經費管理辦法，足額保障高校和高原地區高中階段學校徵兵工作站經費。
（十八）強化徵兵工作督導考評。建立健全徵兵工作督導考核機制，把徵兵工作納入黨管武裝年度績效考核，未完成徵兵任務的不得參與“雙擁模範縣（城）”評選。各級徵兵辦公室要會同有關部門，定期對徵兵工作開展情況和激勵措施落實情況進行檢查指導，及時發現和糾治存在的問題，對違反兵役法規的組織和個人，依法依規追責問責。省、市、縣三級按規定組織開展徵兵工作先進單位和先進個人評選，所需經費由各級徵兵辦公室統籌解決。
（十九）營造踴躍參軍濃厚氛圍。把兵役法規作為全民普法和國防教育重要內容，納入黨政領導幹部年度理論學習計劃。加強基層徵兵宣傳隊伍建設，綜合運用網路媒體、社交軟體等定期推送徵兵資訊，通過發佈立功受獎四川官兵事跡、設立“入伍大學生榮譽墻”和“八一光榮榜”等方式，大力培育愛軍尚武、當兵光榮的社會風尚。強化部隊需求導向，聚焦備戰打仗，對急需緊缺專業大學生、高原地區適齡青年開展精準宣傳，持續提升兵員品質。
（二十）加強軍人軍屬權益保障。依法保障軍人權益和地位，讓軍人成為全社會尊崇的職業。建立完善公民入役、服役、退役尊崇關愛機制，規範為立功受獎軍人家庭送喜報工作。健全軍屬醫療優待辦法，按照保證品質、方便就醫的原則，落實醫療優待服務機構，開設優先窗口，為現役軍人家屬提供醫療便利服務。鼓勵有條件的市（州）設立軍人家庭關愛幫扶金，立足“救急救難”，對困難軍人家庭進行精準幫扶。
