12月9日，川渝兩省市人大常委會協同助力成渝地區雙城經濟圈建設第三次聯席會議在重慶市大足區舉行。“成渝中線高鐵”無疑是會內會外的絕對“熱詞”。
今年9月，直連成渝“雙核”的第四條鐵路大通道——成渝中線高鐵建設全面啟動。大足區是其中一個站點所在地。“此行大足，我們感受到當地群眾對成渝中線高鐵早日建成的熱切期盼。”會上，四川省人大常委會提議，在2022年度合作事項草案中增加一項——兩省市人大常委會同步聽取政府關於成渝中線高鐵推進情況的報告，助推項目加快建設，回應沿線人民群眾期待。“贊同！”提議得到了重慶市人大常委會積極回應。
民有所呼，我有所應。川渝兩省市人大常委會協同助力雙城經濟圈建設以來，雙方聚焦中心工作和群眾關切，開展了一系列卓有成效的合作。截至目前，今年川渝兩省市人大常委會確定的8項合作事項已基本完成，明年，多領域深層次的合作交流將持續推進。
積極作為
重點區域重點領域合作成效顯著
如今，在川渝兩地開辦企業，能享受到越來越多的便捷服務。這是及時出臺的川渝優化營商環境條例帶來的便利。
作為川渝兩地首個綜合性的協同立法項目，兩省市的條例實現了重要制度有機對接。“針對川渝兩地市場準入、涉企收費等共性問題，作出了促進要素自由流動、推進政務服務標準統一等一系列制度安排。”重慶市人大法制委主任委員鄒鋼介紹，通過首個協同立法項目的探索實踐，促進了協同立法工作機制建立健全，也為接續開展協同立法提供了有益經驗。
立法成果“接二連三”。明年1月1日，川渝首次嘗試以“重慶決定+四川條例”形式開展的嘉陵江流域協同保護立法新成果，將在兩地同步施行；兩地鐵路安全管理協同立法有序推進，擬於明年3月同步提請審議和表決。
監督工作持續發力——通過同步聽取和審議巴蜀文化旅遊走廊建設情況的報告，支援督促兩地政府加強兩地文旅資源整合，助力構建巴蜀文旅融合發展新格局；圍繞基本解決執行難問題，分別聽取審議本省市高院關於切實解決執行難工作情況的報告，推動建立川渝法院執行一體化機制。
代表工作成效顯著——聯合組織27名全國人大代表專題調研萬達開川渝統籌發展示範區建設情況，為在更高層面、更廣領域凝聚川渝毗鄰地區發展合力提供重要參考；組織部分國、省人大代表對渝西高鐵建設情況進行視察調研，為早日實現項目開工建設提供有力支援。
省人大常委會人代工委主任王天福介紹，今年十三屆全國人大四次會議期間，四川、重慶代表團聯合提交的《關於加強長江上游航運能力建設助推成渝地區雙城經濟圈發展的建議》目前已辦理完畢，辦理單位在答覆中明確表示，“深化三峽水運新通道前期論證”已納入國家“十四五”規劃，將在用地、環保等要素保障方面加大支援力度，有序推動長江上游航道建設和航運中心建設。在今年全國人代會和四川省人代會上，共有70余件代表建議涉及成渝地區雙城經濟圈建設，有力推動了一批重大項目、改革措施和政策創新成勢見效。
隨著各項制度機制的持續深化，兩省市人大常委會、專委會和辦事工作機構及市縣人大多層面聯繫協作的整體態勢進一步形成，立法協同、監督聯動、代表工作互動、重大事項共同推動的良好格局得到鞏固發展。
展現擔當
持續推進多領域深層次合作交流
明年，川渝兩省市人大常委會計劃協同開展的重點項目，涉及交通、能源、環保等多個領域。分別聽取和審議關於萬達開川渝統籌發展示範區建設和川渝高竹新區發展建設情況的專項工作報告，合力助推渝東北川東北地區一體化和川渝毗鄰地區聯動發展，是其中之一。
重慶市人大財經委主任委員袁天長介紹，為協助做好有關工作，“明年計劃對萬達開川渝統籌發展示範區建設和川渝高竹新區發展建設情況聯合開展專題調研，調研重點包括規劃編制及執行、重點産業發展等。”
法律的生命在於實施。“明年，川渝人大將開展嘉陵江流域保護‘四川條例’和‘重慶決定’聯合執法檢查，共同依法守護美麗嘉陵江，進一步築牢長江上游生態屏障。”省人大城環資委主任委員梁偉華説。
協同立法機制建設正不斷深化。“明年，川渝人大立法機構將圍繞提升協同創新發展能力、強化公共服務共建共用、保護運用巴渝文化資源等領域，研究謀劃需要通過協同立法推進的項目，思考探索川渝協同立法項目庫建設。”鄒鋼表示，雙方還將完善專班推進立法工作機制，優化聯合實地調研工作機制，加強立法課題攜手攻關，發揮好設在川渝毗鄰地區的基層立法聯繫點的作用。
《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，要強化能源保障。“我們計劃明年共同組織川渝部分全國人大代表專題調研川渝能源保障一體化工作情況，助力川渝合作建設清潔低碳、經濟高效、安全可靠的能源體系，為成渝地區雙城經濟圈高品質發展提供有力的能源支撐。”王天福表示，還將鼓勵支援川渝各市、縣級人大常委會，在跨區域生態環境保護等眾多領域組織代表對接交流、深入互動，廣泛凝聚共識與合力，為唱好“雙城記”、共建經濟圈貢獻人大代表的智慧和力量。（劉佳）
