“現在，出發！”2019年4月，蜀地春光明媚，隨著四川省副省長、公安廳黨委書記、廳長葉寒冰的一聲出征號令，1萬餘名省市縣三級公安民警背上行囊離開機關，相繼奔赴基層廣闊天地，以熱血忠誠開啟“淬煉之路”、點燃“星星之火”。
2019年4月23日，全省公安機關“萬民機關民警走訪基層上一線”活動出征儀式
兩年為期，四川省市縣三級聯動、機關基層同頻共振，萬名機關民警在基層“接地氣、壯筋骨”、在一線“經風雨、練本領”，同當地警力捆綁作戰，發揮出“1+1＞2”疊加效應，以實際行動踐行習近平總書記“把機關做精、把警種做優、把基層做強、把基礎做實”的重要指示精神和公安部部長趙克志“樹牢強基導向、不斷加強和改進以派出所為重點的基層基礎工作”的重要部署。
兩年已至，機關基層“優勢互補、能力疊加”和內外聯動“問題導向、破解難題”效應初顯，基層基礎“發展活力、內生動力”和下沉民警“擔當作為、輻射作用”不斷增強，走出了四川公安強基固本賦能一線的特色之路，為維護全省政治安全和社會大局穩定倍添光熱，驅動公安工作飛速發展、隊伍建設持續向好。
一份可喜成績單見證兩年非凡時光：四川公安榮立新中國成立70週年安保維穩一等功、榮獲“全國抗擊新冠肺炎先進集體”榮譽。6個派出所獲評公安部首批100個“楓橋式公安派出所”，派出所平均警力上升為11人。全省刑事案件發案總量連續下降，平安四川建設邁上新臺階……
忠誠奮進，重心下移警力下沉
公安之“治”，首在基層。2019年，習近平總書記在全國公安工作會議上為新時代公安工作指明瞭前進方向。四川省公安廳黨委牢記總書記囑託，部署開展“萬名機關民警走訪基層上一線”活動，推動全省一萬餘名機關民警沉底基層，圍繞“一年實起來、兩年好起來、三年強起來”目標，進一步增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰鬥力。
“事靠人為、事在人為。加強公安基層基礎工作，警力特別是基層警力是最重要、最具活力的因素。”葉寒冰明確指出，走訪基層民警要主動融入基層、安心紮根基層、幹事創業基層，做受基層歡迎的人、對基層有用的人、讓基層難忘的人。
如何確保民警“名到人到心到”？四川省公安廳鎖定範圍，確保“下到位”。“硬性下”，沒有2年以上基層公安工作經歷的和新進機關民警，必須下沉到基層工作2年；“優選下”，擇優選派年輕幹部到條件艱苦、情況複雜的地方，做好“墩苗”培養工作；“引導下”，動員引導有專業特長的優秀民警走訪基層當“師傅”，做好“傳幫帶”工作，補齊基層薄弱短板。
杜絕“蜻蜓點水”，四川省公安廳嚴格標準，確保“幹到位”。“駐”點民警原則上駐紮在基層所隊，接受基層所隊工作安排和日常管理；“聯”點民警每年聯繫1個基層所隊、1個社區(村社）、結對指導3至5名民警，到聯繫點蹲點工作兩年不少於60天；做實“帶”，警種牽頭，抓點帶面、整體推動，發揮引領輻射作用……這是省廳為走訪基層民警劃出的“硬杠杠”。
省公安廳黨委發出動員令後，省市縣三級公安機關迅速響應，紛紛成立領導小組，從組織、管理、保障等方面抓好實施，做實各項暖警愛警措施。成都、南充等地將活動作為“一把手”工程，納入強基固本戰略。樂山快速開展“大謀劃”“大摸查”，細化制定實施方案。瀘州按基層一線標準提高走訪基層民警崗位津貼。
實幹奮起，連結上下雙向發力
“實幹擔當”是四川公安的座右銘，也是此次活動的主旋律。兩年來，萬名機關民警落地基層，3000名“駐”點民警駐紮800余個基層單位，7000名“聯”點民警聯繫所隊3400余個、社區村社4400余個，在基層一線磨煉蛻變、成長奮起。
實下，名到人到、人到事到、人到心到。瀘州市公安局65名民警第一時間遞交申請書，請願奔赴基層歷練。廳機關民警李科主動遠赴平均海拔超4000米的“世界高城”理塘駐點，直面惡劣環境和家人患病的雙重挑戰，甘於雪域高原艱苦奉獻……
實幹，讓“鍵對鍵”指導變為“面對面”共事。走訪基層民警動腦、動口、動身、動手。廳政治部“聯”點民警開展了覆蓋1500余名民輔警的心理健康培訓，為實戰民警舒壓降溫。禁毒、經偵、刑偵等部門的走訪基層民警參與破獲多起重案要案。
區別於機關的“忙”，許多基層所隊像是24小時不停運轉的“機器”，群眾來來往往、糾紛層出不窮。“駐點民警將機關好的經驗做法帶到基層工作中，幫助我們解決了現實問題和棘手困難。”丹巴縣公安局章谷派出所所長楊正林説。永寧派出所所長胡霍介紹，兩位駐點民警發揮專業特長，推動建立瀘州市首個學生全息檔案數據庫，將轄區涉校警情破案率提升了80%。
一邊學一邊幹，一邊幹一邊悟，走訪基層民警喜在一線摸爬滾打，向上為機關提供決策參考，向下為基層“減負解壓、補血強體”。兩年來，機關民警沉底基層謀實事，助力四川公安基層基礎工作全面提升，其中“一標三實”數據增至2.08億條。看藍圖變實景，“小機關、大基層”格局正在蜀地警營初步形成。
為民奮鬥，躬身力行詮釋初心
“感謝派出所，感謝朱警官！你們都是孩子的恩人。”74歲的劉某苦苦撫養被遺棄的12歲外孫女。經“駐”點綿陽涪城工區派出所的廳治安總隊民警朱鑫跑前跑後協調，孩子終於告別“黑戶”走進學校，老人激動得捧著兩面錦旗趕到派出所。
堅持人民至上，學習群眾工作方法，解決群眾急難愁盼，更好地提升群眾獲得感、安全感、幸福感……這既是四川省公安廳黨委的要求，也是走訪基層民警詮釋為民初心的工作常態。兩年來，走訪基層民警為民奮鬥足跡佈滿每一寸蜀山蜀水。
在高原大山深處，878名民警下沉到甘孜道孚、理塘等海拔3500米以上的高原地區，翻山越嶺與群眾“交朋友、認親戚”。省廳、州局走訪基層民警與當地警力共打響禁毒戰爭、同決戰脫貧攻堅，助力涼山去年摘掉戴了20多年的“毒帽”，攻克了深度貧困最後堡壘。廳交警總隊車管處民警譚本春在汶川縣“駐”點時助力推出“理論考試藏語語音系統”，贏得群眾點讚。
在都市村鎮路上，走訪基層民警甩開膀子、邁開步子，忙著走村串戶，把“六進六邊”落到實處，兩年來預防化解重大矛盾風險隱患3.5萬起，調解各類矛盾糾紛28.4萬起，幫助群眾解決困難1.8萬餘件。廳辦公室民警胡銳“駐”點成都最繁華的春熙路派出所，與轄區居民打成一片。廳研究室“駐”點民警陳朝金為挺身救助群眾時手臂受傷，危難之際化身“文武全才”。
民生無小事，枝葉總關情。“很高興每一天都能收穫群眾的滿意笑臉！”聚焦群眾新期盼，走訪基層民警專注為民“辦實事”，輕輕捧起、細細烘熱一顆顆民心。兩年時光荏苒，全川群眾安全感提升4.7個百分點，群眾對公安工作的滿意度達95%以上。
鑄魂奮戰，錘鍊鐵軍厚植根基
警心向黨！走訪基層民警集結在黨旗下、衝鋒在第一線，與時間賽跑。疫情突如其來，走訪基層民警主動加入100余個抗擊疫情“臨時黨支部”、200余支“黨員先鋒隊”。“走訪基層民警主動請纓，冒險參與醫院疫情防控工作，與我們並肩作戰、同心抗疫……”，四川大學華西醫院一線外科副主任李昂回憶。
去年，宜賓成為全國政法隊伍教育整頓試點之一。宜賓市公安局政治部副主任唐逸“駐”點翠屏區分局合江門派出所，與全所戰友參加夜校學習、應知應會考試，積極開展廳黨委“三項體檢”工作，親眼見證了“宜賓做法”成為“全國經驗”，親身感受到全市公安隊伍自教育整頓以來的點滴變化和卓越成效。
安保是基層時常承擔的任務，“軍功章上有我們的一半，也有走訪基層民警的一半。”成都市公安局青羊區分局走訪基層民警和基層民警任務一起扛、戰時同上陣，主動參加各項安保工作。
基層是鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍的大好天地。機關民警轉身份、換角色，當好“辦事員、快遞員、研究員、宣傳員”，像種子紮根于基層厚土、開花結果在實戰一線。兩年來既“沉得住”又“浮得起”，“駐”“聯”點民警受到省部級表彰221人次、市級表彰1484人次，462名優秀民警得到提拔重用……
兩年團結奮戰，機關與基層的流動“活”了，機關民警與基層民警的感情“深”了。“我們與基層戰友繆力同心，從初期不知道怎麼幹，到現在已經成為善解難題的‘高級警長’！”很多走訪基層民警感受深刻。已返廳機關的駐點民警胡小軍仍會收到成都青羊分局蘇坡橋派出所戰友的問候，還常被所領導拉回“出謀劃策”。
時代大潮滾滾向前，第一批“萬名機關民警走訪基層上一線”活動已然落幕，深烙四川公安勇立潮頭擔使命的歷史印記。據了解，第二批活動將於5月全面啟動。新的萬名機關民警將繼續投身基層“大熔爐”，以黨史學習教育和政法隊伍教育整頓為牽引，深度融入國家鄉村振興戰略、助力推動“十四五”建設，持續推進“駐、聯、包、挂”等常態化、制度化工作，在基層錘鍊“四個鐵一般”意志，奮戰新征程、建功新時代，以優異成績慶祝建黨100週年，向黨和人民交出一份滿意答卷。（鄒邇戈）
