4月21日上午，四川省首個“楓橋式稅務分局”——綿陽市安州區稅務局花荄稅務分局正式揭牌成立。“楓橋經驗”誕生於上世紀60年代初的浙江諸暨楓橋，是我國政法綜治戰線的一面光輝旗幟。
“關於原生岩石的資源稅稅率爭議，請問您還有什麼疑問嗎？”在“稅安”調解工作室裏，“楓橋式稅務分局”調解團隊正在對綿陽市藤煌商貿有限公司財務負責人王琥進行政策講解。
“稅安”調解工作室的調解員們正在進行矛盾爭議調解
“稅安”調解工作室是楓橋稅務分局的功能核心區，既承擔著接件處理的職責，同時也負責矛盾集中調解化解。據花荄稅務分局局長黃建鈞介紹，“稅安”調解工作室由“接件處理”的前端和“法律支撐”後臺組成，前端作為接待窗口和處理樞紐，配套搭建了涉稅（費）矛盾爭議調解團隊、矛盾爭議分級分類管理機制，以及重點爭議和一般爭議兩個調解小組；而後臺則由市級和省級兩級聯動的“公職律師涉稅爭議諮詢調解中心”作為保障，區局層面無法解決的問題，則按照市級、省級的順序依次往上提請幫助。其中95%以上爭議的調解將在基層實現。
“前段時間我們有員工在離職時與公司發生摩擦，故意在個人所得稅APP進行申訴稱‘從未在該公司任職’，這對我們公司造成了一定影響，我們當即向稅務部門提請調解。調解團隊組織該員工和我們一起進行溝通，同時普及了相關政策。幾天后進行了跟進回訪，我覺得這個服務很用心，很專業，處理結果我們也都很滿意。”綿陽市聖鼎建築有限公司財務負責人龍姝表示。
“稅安”調解工作室的調解員們正在進行矛盾爭議調解
據悉，“楓橋式稅務分局”在前期為期兩周的試點過程中，花荄稅務分局已有效化解關於124戶自然人集體舉報房地産開發商拒絕開具購房發票、破産清算企業涉稅優惠等40個矛盾爭議，獲得社會廣泛好評。
除了把矛盾化解在基層，涉稅業務諮詢和法律援助服務也是花荄稅務分局工作的重頭。該局專門成立了“法援惠民生”專家門診辦公室，由區稅務局法律顧問、公職律師、業務能手等12人組成，納稅人、繳費人可以到辦公室當面“問診”，也可以通過熱線、會稅直播間等線上獲得諮詢和援助服務。
“法援惠民生”專家門診辦公室的工作人員耐心回答納稅人諮詢
“稅務網路”與“基層網格”的融合是“楓橋式稅務分局”建設的一大亮點。社區網格員同時也作為“稅安”調解工作室的調解員開展矛盾糾紛調解，“稅務人員+網格員”的合作機制，將稅費服務的“觸角”延伸到具體街道，將涉稅法律的“援助站”設置到納稅人、繳費人家門口。借助“政府網格”點多面廣的優勢，分局與花荄鎮政府明確了“爭議共管”合作事項10個，為矛盾共解、協同治理提供了可以遵循的“目錄”。
蔣賢瓊是花荄鎮白鶴林社區的網格員，也是安州區稅務局“稅安”調解工作室特邀的4名調解員之一。她説：“‘楓橋式’稅務分局的創建與當前法治精神和社區建設要求高度契合，調解員的工作也與網格員工作屬性完全匹配，我對這項新工作充滿了熱情和期待，不僅能發揮我在基層服務工作中積累的經驗，還能學習了解稅收相關知識。”
調解員在“會稅”直播間進行線上矛盾調解
作為“楓橋式稅務分局”的第一個基層樣本，花荄稅務分局在化解基層問題、防範執法風險、優化涉稅諮詢、開展法律援助等方面提供了全新、綜合、高效的解決方案。下一步，四川稅務將以點帶面，把成都、眉山、攀枝花等八個市州的部分稅務分局作為四川省第一批“楓橋式稅務分局”進行鋪開運作。
國家稅務總局四川省稅務局黨委副書記、副局長張兵，中共四川省委全面依法治省委員會辦公室副主任、司法廳黨委副書記、副廳長王彬共同為“楓橋式稅務分局”揭牌
四川省稅務局政策法規處處長張瑞琰指出：“建設‘楓橋式’稅務分局是推進新時代法治稅務建設的重要方式。實現法治、自治、德治‘三治融合’，有利於築牢基層稅務法治屏障，有利於引導納稅人繳費人自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。下一步，我們將在全省稅務系統複製推廣‘楓橋式’稅務分局，確保四川稅收現代化始終沿著法治軌道前行。”
四川省稅務局黨委副書記、副局長張兵表示，花荄稅務分局已初步形成集稅情收集、稅法服務、綜合調解、法律救濟、權益保護、風險防控六大功能為一體的基層稅收治理綜合體。下一步，其他各試點單位會進一步細化任務、創新舉措、鞏固提高，著力實現“楓橋經驗”本土化行業化，切實優化稅收營商環境，提升納稅人繳費人滿意度獲得感，為服務“六穩”“六保”大局、助力經濟社會發展貢獻稅務力量。（唐智 冷一婷）
