獲評全省縣域經濟發展強區、全省服務業強區、全省實施鄉村振興戰略工作先進區，連續5年入選全國投資潛力百強區，連續2年入圍賽迪顧問中國百強區，榮獲2021年賽迪顧問幸福百強區……近年來，綿陽市涪城區緊扣實施“三千工程”、建設“四個強區”，全面建設西部現代化強區戰略目標，堅持以全域黨建引領全域發展，認真做好黨建興城市經濟、促鄉村振興、提治理效能、優發展環境四篇“文章”，交出經濟社會高品質發展滿意答卷。
黨群暖心驛站
商圈黨建聯盟激發城市經濟活力
作為綿陽主城區和核心區，涪城區始終把發展城市經濟、優化城市環境作為工作重點和中心。
今年3月，城廂街道“花開會仙”黨建聯盟成立。
“黨建聯盟吸納了15個黨委政府部門、6個駐在單位、221家企業商家、4個小區黨支部、1個物業黨支部加入。”據城廂街道相關負責人介紹，商圈黨建聯盟整合政府、企業、小區等各類資源，實行聯席會議制度，每季度由街道黨工委召整合員單位，共同研究商業發展、小區治理等工作，構建起黨建引領、多方參與、發展共謀、服務共用的協同聯動發展格局。
聚焦城市商圈樓宇數量多、分佈廣，但資源整合不夠等問題，涪城區發揮黨建引領商圈樓宇發展功能，組建商圈黨建聯盟，構建商圈組織、發展、治理共同體，以黨建引領城市經濟發展。
目前，已在涪城區萬達廣場、中大財富廣場等五大商圈，建立了商圈黨建聯盟，推動形成了集商貿、餐飲、家政、醫療、娛樂、家居、文化等服務行業為一體的商圈經濟業態，滿足了市民吃穿住用行各方面各類別各層次的不同消費需求，培育了萬達南北塔等億元商圈樓宇2個。
上半年，涪城區社消零實現133.79億元、同比增長25.2%，總量位居全市第一；服務業增加值實現198.7億元、同比增長15.4%，總量、增速均位居全市第一。
黨群呼叫中心
産業聯合黨委蓄積鄉村振興動能
今年初，涪城區5鎮4街的114個村（社區）全部高品質完成“兩委”換屆，一批年紀輕、學歷高、能力強、會幹事的優秀人才充實進基層領導班子。
為進一步破解黨建引領鄉村振興難點，涪城區聚焦農旅融合發展，緊盯全面實現鄉村振興目標，打破鎮村行政界限，跨區域、跨行業在“千鶴桑田”蠶桑文化等3個農業主題公園組建區域化産業功能型聯合黨委，為農業農村高品質發展注入“紅色”動能。
“農業主題公園聯合黨委實行‘1+N’運作模式，在聯合黨委的集中統一領導下，強化部門聯動，各司其職、各負其責推進工作。”涪城區委組織部相關負責人介紹，聯合黨委突出黨建引領和項目支撐，創新設置産業發展、項目攻堅、技術指導、要素保障4個功能型黨支部，整合鎮村、各級部門單位、涉農企業、技術單位的黨員骨幹力量，廣泛吸納區內外的科技和人才資源，著力推動蠶桑、稻蝦、蘆筍三大特色農業産業發展，實現“園區有黨委、産業鏈上有支部、項目攻堅有黨員”，形成“項目攻堅有黨員、黨群幹群加油幹”的幹事創業氛圍。
據了解，今年以來，涪城區集中開展新任村（社區）黨組織書記、主任培訓，組織參加全市統一培訓2期，“頭雁”隊伍整體素質進一步提升。啟動實施村級集體經濟“消薄”三年行動，選優配強第一書記，規範集體經濟組織運作，利用3年時間全面消除集體經濟年收入在10萬元以下的村。
黨員志願者
黨群服務圈提升基層治理效能
緊扣兩項改革“增強服務能力”目標任務，聚焦群眾辦事“路遠樓高”、無法跨區域等問題，涪城區全力推動全域組織聯動、聚合調度資源，創新建設黨群暖心驛站，有效將“群眾需求”和“服務項目”精準對接，全面提升基層治理效能。
按照有統一標識、服務場所、完備設施、管理制度等“七有”標準，通過整合街道、社區閒置資源單獨建，爭取駐地單位聯合建等方式，在城區廣場、車站、商場等統一規劃建設黨群暖心驛站13個。
同時，涪城區還精準投放驛站服務功能；下沉街道許可權範圍內的政務服務57項，開展延時服務，提供老人兒童臨時看護、義診、理髮等延伸服務，構建起城市社區10分鐘便民服務圈。
去年以來，涪城區全力推進黨群服務中心親民化改造，不斷健全黨群便民服務體系。通過支援社區利用自有資源，引入社會資本，組織居民自願參與，創新開辦社區企業，服務社區居民。狠抓城鄉接合部治理，分類開展黨建提升、治理聚心、發展領航“三大”攻堅行動，探索城鄉接合部治理的涪城創新模式。培育壯大社區經濟，分類開展“孵化培育”“壯大激活”“消薄增收”行動，重點推行集體經濟利益分配改革試點，解決社區治理服務資源供給不足等問題。
同時，涪城區創新實施“微治理”項目41個，謀劃建設“口袋公園”6個，著力創建一批城鄉基層治理示範鎮（街道）、村（社區）、小區、兩新組織。
人才戰略營造近悅遠來環境
聚焦優化提升營商環境，涪城區突出人才戰略支撐、優化創新創業生態，著力打造“智匯綿州才聚涪城”人才活動品牌，成功納入全省首批人才工作先行區建設。
今年以來，該區出臺推動産業高品質發展86條措施，推動人才鏈、創新鏈、産業鏈匹配銜接。做實優化營商環境“三度服務”20條措施，制定關心關愛企業家10條措施。推薦116名優秀企業家為“兩代表一委員”人選，表彰領軍人才團隊、個人各100名。突出産業高端聚才，引進惠科模組等高端産業項目5個，聚集國內外尖端人才團隊15個。依託本地高校引才，組織惠科等35家企業赴西科大專場招聘。開展直播帶崗線上人才招聘，線上觀看10萬餘人次。借力人才工程育才，22個企業及重點項目申報“科技城人才計劃”，龍華薄膜技術團體入選省級重點人才工程。
建立人才金融“鵲橋會”、重點企業全覆蓋走訪等常態聯繫機制，創設“一網一微一函一熱線”，成立全市首個“民營企業護航中心”，“點對點”化解企業困難訴求。
組建聯繫服務西科大工作專班，落實“三張清單”需求事項7項，轉移轉化科技成果6項。支援建設環西科大創新經濟圈，引入全國雙創服務領域唯一上市企業創業黑馬運營創客中心，構建“研發—孵化—加速—産業化”全鏈條體系。舉辦川渝融合創新論壇，聚集兩地專家教授153名，與省科技青年聯合會、重慶高新技術産業研究院達成人才協同合作機制，著力打造區域人才聚集高地，聚力推動各項事業高品質發展。（黃兵 楊海燕）
