近年來，綿陽市涪城區深入實施“三千工程”、加快建設“四個強區”，縣域經濟發展持續突破，躋身賽迪顧問中國百強區榜單，連續兩年獲評“四川省縣域經濟發展強縣”。今年1-4月，涪城區完成固定投資84.84億元，佔全市比重14.7%；規上工業增加值增長36.5%，社會消費零售總額86.5億元，增長28.5%，均居全市第一……
這份靚麗的成績單，是涪城全力推動縣域經濟高品質發展取得的碩果，更是涪城幹部群眾凝心聚力、真抓實幹、擔當作為的體現。
做大工業經濟、做強城市經濟、做精鄉村振興、優化發展環境……為持續提升縣域綜合實力，今年5月，涪城區制定出大抓縣域經濟高品質發展18條措施，創新構建大抓縣域經濟高品質發展“1+3+N”工作體系,掀起新一輪發展熱潮。
科技智谷
創新“1+3+N”工作體系布新局
唯創新者進、唯創新者強、唯創新者勝。縣域經濟是經濟社會發展的重要基石，為此，涪城區系統謀劃、創新構建加快縣域經濟高品質發展“1+3+N”工作體系，為縣域經濟高品質發展注入強勁動力。
制定1套總體措施。經過前期充分的調研和專題研究，科學系統制定《涪城區大抓縣域經濟高品質發展18條措施》，從綜合實力、工業經濟、城市經濟、科技創新等方面制定“硬核”措施，助推縣域經濟高品質發展。
“該《措施》以‘正向激勵、務實管用’為導向，以‘硬措施、大激勵’貫穿始終，‘塊、條、點’相結合，具有很強的導向性、針對性、實用性和激勵性。”涪城區相關負責人介紹，該區財政每年將拿出1億元扶持産業發展、1千萬元激勵鎮街，“力爭在今年的賽迪顧問全國百強區榜單排名實現晉級升位。”
形成3個年度方案。為加快建設“産業強區”，涪城區結合實際，印發了《2021年大抓工業經濟工作方案》《2021年大抓城市經濟工作方案》《2021年大抓科技創新工作方案》,推進工業經濟高品質發展、推動服務業提檔升級、促進科技創新産業集聚發展。
“我們力爭今年在百億級、50億級企業培育上實現零的突破。”涪城區相關負責人表示。
俯瞰臨港經濟發展區 于偉 攝
細化N張任務清單。印發《涪城區支援企業發展26條措施》和《涪城區關心關愛企業家10條措施》，將年度工作方案細化為工作清單和時間表，聚焦到項目、具化到月份、壓實到人頭。
“抓發展就是要抓企業、抓項目，核心是抓好服務。”涪城區相關負責人介紹，為不斷鞏固成果，持續深化“三度服務”，積極回應企業訴求，涪城制定了關心關愛企業家措施和支援企業發展措施，旨在提升企業家“歸屬感、獲得感、榮譽感、使命感、安全感”，著力解決企業發展中的堵點、痛點和難點問題，讓轄區企業福祉不斷增大，推動涪城經濟高品質發展。
攻堅項目發展夯根基
近年來，涪城區全區上下“大抓項目、抓大項目”建設蔚然成風。綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等重點項目蓬勃發展；5G科技園、衛星應用科技園、核技術應用科技園等八大科技園建設如火如荼……
今年4-5月，涪城區新簽約投資50億元的中南高科、投資11億元的創業黑馬等10億元以上項目5個，總投資104.7億元。
在大力發展工業項目中，涪城區加快構建“3+1”現代工業體系，突出新型顯示、汽車電子、5G製造三大先進製造業主攻方向，發揮數字經濟引領作用，全面打響“涪城製造”。
“2.5米寬偏光片基膜生産線去年12月投産，是全國首條偏光片基膜生産線。”四川龍華光電薄膜股份有限公司常務副總經理羅靈説，“力爭在年內完成上市目標，2025年完成園區建設，使整個園區年産值達到50億元。”
綿陽三力股份有限公司車間內，工人正有序作業
在縣域經濟高品質發展道路上，涪城區還立足區域發展實際，構建“1+6”服務業體系，推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化升級，推動城市經濟和現代服務業跨越式發展。今年一季度，全區服務業增加值99.66億元，同比增長19.6%，總量排名縣(市、區)第1。
據涪城區相關負責人介紹，今年以來，投資30億元的華潤萬象生活加快方案優化設計，簽約落地木棉花酒店，富樂北路正式開建；投資200億元的文創産業園項目完成展示中心設計，其相關工作加速推進；投資115億元的中國（綿陽）國際康養産業園啟動區62畝土地摘牌。新簽約投資15億元的王府井、投資14.7億元的郎基商業、投資14億元的樹高上院等城市綜合體項目。
涪城區還緊緊抓住“農業産業”這一關鍵，圍繞構建以都市休閒農業為發展方向，精品蠶桑、優質蔬菜為主導産業和現代農業種業、裝備、烘乾冷鏈物流為支撐的“1+2+3”現代農業産業體系，實現農業跨越式發展。
“在推動農業産業發展中，我們堅持培育農業特色優勢，做亮農業品牌。”該區農業農村局相關負責人介紹，目前全區“三品一標”認證總數達到117個，已發展標準化蠶桑基地3.5萬畝、建成優質蔬菜基地16.8萬畝等。“目前，全市首個農業主題公園——‘千鶴桑田’蠶桑文化農業主題公園已正式開園，涪城的農業産業正迸發出勃勃生機。”
“千鶴桑田”蠶桑文化農業主題公園
優化發展環境促動力
良好的營商環境是企業生存發展的土壤，更是經濟發展的重要基礎。近年來，涪城區以“三度服務”20條措施為主要抓手，用心用情打造“全國一流、省內領先”的營商環境。
“我們曾反映機動車佔道，影響經營的問題，涪城區很快就協調相關單位，及時幫我們解決。商場外部形象得到改善，客流量也增加了。”綿陽富安百貨有限公司總經理李萱是上海人，來綿陽發展已有好幾年。她感慨道，“我真實感受到涪城的幸福指數可與上海媲美，企業能有今天蓬勃發展的局面，得益於涪城一流的營商環境，讓企業可以放心在涪城投資發展。”
在打造良好的營商環境工作中，涪城區急企業所急，想企業所想，堅持重點項目“一策一專班”，明確各專班成員，落實包聯責任，強化企業要素保障，全面實施就近辦、網上辦和馬上辦等系列舉措，提升了行政審批效率。
為幫助企業紓難解困，涪城區結合“我為群眾辦實事”，堅持問題導向，聚焦企業和基層反映強烈的共性問題，集中開展企業大走訪活動，全面掌握企業發展現狀，充分激發市場活力。並針對小微企業“融資難、融資貴”問題，推出統一無還本續貸金融産品“涪續貸”，構建“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔合作模式。
“涪城此次出臺的關心關愛企業家措施和支援企業發展措施，讓我們倍感政府對企業的關心和支援，讓企業發展吃下了‘定心丸’。”百盛集團四川區總經理吳蕾堅信，在涪城良好的營商環境下，綿陽百盛將堅持不懈地對商場入駐品牌進行提檔升級，讓更多的國際高端品牌入駐涪城。
同時，涪城區還積極開展對上爭取工作，借智借力促進轄區産業高品質發展。據了解，2020年，全區對上爭取成效顯著，累計爭取到位各類資金35.16億元，較2019年增長64.68%，是2018年的2.3倍。（楊海燕）
