剛剛過去的“五一”小長假，充滿著幸福記憶，也為綿陽市涪城區帶來一組組令人欣喜的數據。第一季度，全區實現地區生産總值136.08億元，同比增長18.1%，總量和增速均排名縣(市、區)第一；全社會固定資産投資完成66.5億元，總量排名縣(市、區)第一；規模以上工業增加值同比增長37.3%，增速排名縣(市、區)第一；服務業增加值99.66億元，同比增長19.6%，總量排名縣(市、區)第一……透過這些亮麗的數字，讓大家看到一個生機勃勃、奮力“犇”跑的涪城。
自去年底以來，涪城區按照市委各項決策部署和既定目標任務，以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮鬥姿態，通過積極釋放政策紅利、構建良好營商環境、聚力産業發展等方面，一個行業一個行業去抓，一個指標一個指標去調度，順利實現一季度經濟“開門紅”，為起跑“十四五”注入了高品質發展的強勁動能。
持續用力強化政策支援
出政策，謀發展，區域經濟發展離不開好的政策支援。今年3月，為推動産業高品質發展，涪城區推出《涪城區推動産業高品質發展若干政策(試行)》（以下簡稱《政策》），實實在在的政策紅利讓涪城企業再次煥發出勃勃生機。
初夏的夜晚，涼風習習。走進位於綿陽城區腹心地段的百盛，燈火輝煌，人群熙熙攘攘，購物的客人絡繹不絕。
“涪城此次出臺的政策，用‘真金白銀’來鼓勵企業，我們將會把這個鼓勵作為我們前進的動力，把這個資金用於我們下一步發展，能夠為企業、為涪城的服務業發展，注入新的活力和動力。”百盛集團四川區總經理吳蕾堅信，在涪城好的政策支援下，綿陽百盛將堅持不懈地對商場入駐品牌進行提檔升級，讓更多的國際高端品牌入駐涪城。
據了解，涪城區此次出臺的《政策》共10章、86條，重點圍繞“3+1”現代工業、“1+6”現代服務業和“1+2+3”現代農業産業體系，緊緊抓住先進製造業、現代服務業、現代農業等9大領域，從人、財、物等方面，多角度、多維度制定“所有”政策，具有很強的普惠性、實用性，且支援力度大。
“區財政每年將安排5000萬元專項資金用於政策兌現，並設立5億元規模的産業發展引導基金和5000萬元規模的股權投資資金，體現出區委、區政府用心用情用力推動産業高品質發展的信心和決心。”涪城區相關負責人介紹，該《政策》自2021年1月1日起施行，有效期2年。
如何讓《政策》紅利落到實處、惠及企業本身，從而轉化為企業發展的動力，不僅要有層層壓實的責任，還要各級領導幹部有抓發展的拼勁和決心。
“接下來，我們將圍繞産業體系建設，牽頭負責儲備産業項目和促進産業發展的基礎設施配套項目，積極對上爭取中央預算內投資和專項債券項目資金。”涪城區發改局相關負責人表示，涪城區發改局將狠抓項目促建設，以更加堅定的決心、更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加優質的服務，狠抓項目落實，為全區産業高品質發展貢獻新的更大的力量。
多點加力構建良好營商環境
良好的營商環境不僅是企業發展的“助推器”，也是經濟社會發展的“加速器”。近年來，涪城區將優化營商環境作為推進高品質發展的“頭號工程”，切實為企業發展紓困解難，持續優化營商環境，激發市場主體活力，進一步增強企業和群眾獲得感、幸福感和安全感。
“沒想到不到兩周的時間，就解決了車輛運輸問題。”日前，在四川利爾作物科學有限公司，總經理劉曉偉高興地介紹起涪城良好的營商環境為企業發展帶來的助力。
作為四川省內製劑開發基礎條件最為完善的農藥製劑生産企業，利爾作物主營産品涉及殺菌、殺蟲、除草、肥料4類60多種，每年最高貨物吞吐量達到400多噸，因此，物流運輸是利爾作物最重要的環節之一。
“由於庫房面積緊張，我們在塘汛東路新租了一個庫房，但是新的交通管理辦法出臺後規定，貨車禁止進入二環以內，我們的物流車輛也多次遇到因通行證辦理而引起扣分和罰款的問題，當時整個運輸區都陷入了困境。”劉曉偉介紹，“了解到我們的物流運輸問題後，區級相關部門第一時間就與我們對接並現場辦公，很快就解決了問題，保障了物流運輸正常運轉，真的非常感謝！”
劉曉偉的讚許和肯定，是涪城區持續優化營商環境的有力印證。在打造良好的營商環境工作中，涪城區始終緊盯群眾在政務服務領域的操心事、煩心事、揪心事，補齊工作短板、創新工作方法、提升工作效能，努力讓政務服務更加方便、更加智慧、更加快捷。
數據是最好的説明。2020年至今年4月初，涪城政務服務共收集市場主體和群眾評價近39萬條，好評率達99.9%。
打造良好的營商環境是建設現代化經濟體系、促進高品質發展的重要基礎。涪城區結合在黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持問題導向，聚焦企業和基層反映強烈的共性問題，持續開展“早餐匯”“周周聽彙報”，集中開展企業大走訪活動，全面掌握企業發展現狀，為企業紓困解難，充分激發市場活力。
在推動企業發展中，涪城區急企業所急，想企業所想，堅持重點項目“一策一專班”，明確各專班成員，落實專班包聯責任，強化企業要素保障，全面實施就近辦、網上辦和馬上辦等一系列舉措，提升了行政審批效率。
“成立專班協助做好外籍工程師入境調試工作，加快推動惠科公司12條生産線調試，推動企業年內實現達産滿産、完成工業産值300億元。”據涪城區工信局相關負責人介紹，2021年，他們將從抓龍頭、抓重點、抓培育三個方面做好相關工作，堅持做大存量，持續做大工業經濟增量，力爭到2022年規上工業總産值達到500億元、2025年突破700億元。
精準發力夯實産業支撐
走進涪城區先進製造業的集聚地——中國（綿陽）科技城臨港經濟發展區，這裡的發展和建設猶如夏日的驕陽，火紅而炙熱。
“這是全國首條偏光片基膜生産線，該生産線去年12月正式投入生産。”在四川龍華光電薄膜廠區2.5米寬偏光片基膜生産線車間內，身著防塵服的工人們緊張有序地忙碌著，公司常務副總經理羅靈介紹，龍華薄膜是一家專注于PC材料、PMMA材料及其複合材料等高分子功能薄膜材料的研發、生産和銷售的高新技術企業，年産值由2016年的52528萬元增長到2020年的117496萬元，年均增長率超過20%。“我們要力爭在今年內完成上市目標，在2025年完成園區建設，使整個園區年産值達到50億元。”
龍華薄膜的信心和底氣，源於涪城區強力推動産業高品質發展。今年以來，在産業高品質發展道路上，涪城區堅持把産業作為經濟社會發展的重要支撐，推動先進製造業“規模化”、現代服務業“優質化”、現代農業“精品化”發展，為涪城加快建設西部現代化強區奠定更加堅實的産業基礎。
五月，涪城區吳家鎮三清觀村，800余畝稻蝦田裏，數10萬隻小龍蝦活蹦亂跳，村民們看在眼裏，喜在心裏。“今年的小龍蝦又是一個豐收年。”稻蝦種養殖大戶郭茂林和請來的工人正在起網，將一隻只碩大肥美的小龍蝦捕撈上岸。看著在大盆中歡騰的小龍蝦，郭茂林説，“小龍蝦一年可以收穫兩季。我承包了200畝，今年大概能收入近200萬元。”
腰包鼓了，臉上的笑容也燦爛了。在三清觀村，村民們從土裏刨出了“真金白銀”，這一切都得益於涪城區緊緊抓住“農業産業”這一關鍵，圍繞構建以都市休閒農業為發展方向，讓農業這“千年老樹結出新果”。
在推動産業高品質發展中，涪城區聚焦三大先進製造業打造優勢産業集群、實施産業鏈生態圈構建計劃、加大企業梯次培育力度、提升園區發展能級和環境、開展品質提升和品牌創建行動，努力實現高品質産業項目從“大”到“強’、從“量”到“質’的轉變，縱深推進産業高品質發展。（楊海燕）
