“城市管理應該像繡花一樣精細。”習近平總書記以“繡花”為喻，生動地對城市管理工作提出更高要求。如果説城市管理者是這一顆“繡花針”，那麼城市管理執法者就是“針尖”，他們直接面對群眾，在城市的街頭巷尾、角角落落細心守護著城市的秩序，吹影鏤塵，不動聲色地治療城市中的頑瘴痼疾。
作為永川城市環境和秩序的守護者，如何解決好與市民生活息息相關的各種問題？如何讓“針尖”不偏不倚地“繡花”？永川區城市管理綜合行政執法支隊的回答是“必須在執法過程中落實好制度、把握好尺度、展現些溫度，不僅通過規範的執法讓城市更美好，也讓執法的公正公平公開照亮群眾的心。”
推行“三項制度” 確保權力在陽光下運作
“師傅，請出示你車輛的證件，也請你下車看看被你的車輛污損的路面。”這是通過翻看執法記錄儀，看到的今年9月15日的一段城市管理揚塵治理執法行動錄影。這段視頻中，城管執法人員著裝規範，執法用語、執法程式文明規範，這位因撒漏建渣污染路面的黑豹運渣車車主心平氣和地接受了處罰。像這樣的3個月之內發生的執法行為，可以隨時通過執法記錄後臺調閱。
2018年12月5日，國務院辦公廳正式印發了《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，要求各執法部門全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”。3年來，永川區城市管理綜合行政執法支隊大力推進“三項制度”落實，結合“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，大力提升行政執法水準品質，促進嚴格規範公正文明執法，讓權力在陽光下運作。2021年4月，該支隊被重慶市城市管理局評為“強轉樹”專項行動表現突出集體，一些執法大隊和突出個人也同時受到表彰。
“721”工作法 治理城市更有溫度
“721”工作法，即70%的問題用服務來解決，20%的問題用管理來解決，10%的問題用執法來解決。
城市管理執法，每天面對的大多是亂擺攤設點、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂挂等等雞毛蒜皮的小事，打交道的也都是普通群眾。永川城管執法隊伍通過實施“721工作法”，在服務中實施管理，在管理中體現服務，讓城市管理工作多了些“溫情”，少了“強制”。變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理，充分發揮城市管理、服務、執法實效，切實增強群眾幸福感與獲得感，讓城市管理既有深度、也更有溫度。
“老人家，這把菜賣了你就把擔子挑到附近市場裏去嘛，市場裏不會收你的錢，我們也不會一直嘮叨著勸你。”11月18日上午9時許，勝利路城管隊員鐘林峰在文曲路勸導一位違法佔道賣菜的老人。不一會兒，老人挑著擔子走進人頭攢動的老街菜市場內。“執法中，與其爭吵不如耐心勸導，人心換人心，群眾自知理虧也不會和我們抬杠。”鐘林峰説。
執法隊員在走街串巷時始終牢記執法為民的宗旨，將執法管理融入服務，耐心細緻地説服教育，做到動之以情、曉之以理、明之以法，讓經營戶對城市管理工作更加理解，並主動參與到城市管理中來。“721”工作法的大力推廣，讓城管執法隊伍在人民群眾中的形象逐年提升。
嚴格執法 維護社會公平正義
“文明執法”與“嚴格執法”並不矛盾，而是相輔相成、密不可分的。“嚴格執法”是“文明執法”的前提和基礎。如果在執法過程中執法不嚴，不能夠堅持基本原則的話，強調“文明執法”便沒有了任何意義。“文明執法”必須在“嚴格執法”的框架內才能體現價值。如果沒有“嚴格執法”的制約，“文明執法”就會失去依歸，必然會成為無本之木，無源之水。
今年來，永川區城市管理綜合行政執法支隊依法履職、嚴格執法，對群眾關心的亂停亂放、亂搭亂建、佔綠毀綠等問題開展長期治理，維護著社會的公平正義，為群眾營造出了優美的城市生活環境。今年來，該支隊行政處罰立案21816件，結案21483件。其中，市容環衛類296件；園林綠化類6件；處理機動車亂停放21042件；處理違建139件。（鐘梅）
