通城鎮農村公路網(縣交通局供圖)
近日,從巫溪縣交通局獲悉,“十三五”以來,巫溪縣建成四好農村路”2369公里公里,行政村通暢率100%、撤並村通暢率100%;村民小組通達率97.9%、通暢率88.9%。全縣農村公路總里程7373公里,其中縣道100公里、鄉道443公里、村道6034公里。油化天元、九坪、黃陽等37個建制村旅遊路、産業路350余公里,全縣基本構成“外連內暢、互聯互通、功能完善”的農村公路交通網路,助推全縣村民致富進入小康。
受地理條件限制,巫溪縣多數行政村地處邊遠落後地區,山高谷深,溝壑縱橫,自然條件惡劣,施工條件差,建設難度大。為加快建設進度,縣交通局嚴格按照全市四好農村公路建設政策標準和工作要求,逐路核實,科學規劃,建立了四好農村公路項目庫。由縣交通局統一設計、統一財評、統一檢測、統一監理,鄉鎮作為業主自主招標、自主管理、自主驗收的“四統一三自主”建設模式,有效節約了時間,降低了成本,統一了建設步調,調動了鄉鎮的工作積極性。
在“四好農村路”建設中,縣交通局狠下功夫推進建設管理改革,確保“四好農村路”建設品質。近年來,該局推行“四好農村路”建設管理改革,針對農村公路建設程式不規範,品質監管不到位等問題,實施嚴把“五關”(材料關、設備關、工藝關、監督關、驗收關)狠抓品質管理。
近年來,縣交通局爭取縣政府出臺了《巫溪縣農村公路養護管理暫行辦法》,明確了工作職責、制定了養護標準、落實了資金渠道,完善了考核辦法,為農村公路管護工作有效開展提供了組織、制度、經費等保障。明確農村公路養護管理經費來源,實行定額包乾補助,硬(油)化道路每年每公里1000元,泥結碎石道路每年每公里2000元,從根本上解決了農村公路管養無米下炊之難題。
縣交通局還把“四好農村路”管理養護納入對鄉鎮(街道)的年度綜合目標責任考評,實行履職盡責情況與項目安排、資金補助考核掛鉤。定期不定期對全縣農村公路養護工作進行了專項檢查。自2019年以來,全縣還安排600余名非全日制公益性崗位人員(原則上為貧困戶)負責養護,既助力當地貧困戶精準脫貧,又保障了“四好農村路”安全暢通。
近年來,巫溪縣統籌城鄉公交客運發展,推進公交場站等基礎設施建設,有效解決全縣村民出行難問題。優化新增農村客運線路21條,新建招呼站411個;建設“四好農村路”安保工程1064公里,實現150個貧困村道路防護欄全覆蓋;建設錯車道4500個;全縣289個行政村通客車率100%。
對資源稟賦好、在全縣聯網公路中發揮重要作用、沿線群眾發展鄉村旅遊積極性高的地區的公路,有計劃地進行升級改造,將道路寬度從4.5米提升至6.5米,擴大通行能力。針對農村客運發展不平衡現象,合理調控農客市場。出臺優惠政策,激發市場活力,增強農村客運經營能力和抗風險能力。根據線路的不同競爭狀態、收益水準,劃分線路類別,將農村線路劃分為發展線、飽和線、延伸線、空白線,給予不同的稅費減免政策。利用市場機制引導市場主體向農村客運發展,向農村“冷線”發展,解決群眾出行“最後一公里”難的問題,最大程度滿足了群眾出行需求。(李吟)