重慶市銅梁區人民法院新聞發佈會現場
2021年10月29日上午，重慶市銅梁區人民法院在執行指揮中心舉行了2021年“切實解決執行難”工作推進情況新聞發佈會。市人大代表歐陽勁松、譚家琴，區人大代表劉善明，區政協委員程瓊、劉新年，區人大監察法制委副主任李世紅，區政協社法委副主任陳汝亮，區委政法委政治處主任彭寧，區公安局、區檢察院、區司法局、區律協、區社會治理創新中心的相關領導，以及部分金融機構及鎮街代表應邀參會。
會議伊始，院黨組成員、副院長張勇致新聞發佈詞，他表示銅梁法院正在大力推進“切實解決執行難”的工作，現如今執行工作開展順利，執行工作也在向著高品質發展穩步推進。
圍繞著“切實解決執行難”這個核心主題，院黨組成員、執行局局長王洪斌介紹了銅梁法院2021年執行工作情況。工作彙報由當前工作總結與未來工作規劃兩部分組成，首先王洪斌通過五方面來概括了2021年的法院執行工作的成效。
第一“多措並舉多管齊下，強力推進執行兌現”，利用線上線下兩種渠道，通過找人找物兩種途徑，對被執行人多種財産形式做出查控，保證了執行工作的多樣化；利用信用懲戒手段，通過徵信記錄來對被執行人施壓，致使被執行人進入黑名單主動還錢。銅梁法院執行局幹警不遠千里前往河南新野扣下被執行人豪車等措施，保證了執行工作的強制性；利用高效保全舉措，通過“網上保全”新模式，保證了執行工作的精準性。
第二“堅持善意文明執行，切實服務保障民生”，銅梁法院妥善執行涉民案件，大力維護百姓權益，對於民事糾紛，耐心細緻溝通調解，曉之以理，動之以情，用有溫度的執法去消除誤會，化解矛盾，産生了弟弟囂張抗法，哥哥主動還款的情法事件。不僅如此，銅梁法院還依法靈活執行涉企案件，推動營造良好經商環境，依法採取靈活手段，盡力避免被執行企業出現經濟危機。
第三“深入推進改革創新，加強和改進執行管理”，從2016年至今，銅梁法院積極融入“一站式”建設，推進執行領域訴源治理，不斷加大內部聯動配合力度，最大限度爭取案件從源頭上化解；銅梁法院還依託科技賦能，提升自身的執行智慧化水準。自2020年上線運作由最高人民法院推行的“智慧執行APP”，可以為法官辦案和當事人參與提供全天候、智慧化服務，為執行辦案提供智力支援和有效輔助；同時銅梁法院建設運作的“三中心一場地”，又促進了科學規範管理，推行的執行指揮中心實體化、執行事務中心集約化、民事財産保全中心精細化、執行大廳（窗口）規範化，實行“線上”和“線下”有機結合，推動了執法辦案和涉執事務有序分離，普通案件從2到3次流程降低為1次，從申請人立案這個源頭出發，大大簡化了辦案程式，實現了“簡案快辦、專案專辦、難案精辦”。
第四“整合資源形成合力，大力推進綜合治理執行難”，在各方的鼎力支援下，銅梁法院不斷健全解決執行難長效機制，一是“法院+平安員”，融入社會治理。主動爭取區委政法委的領導和支援，積極引入平安員參與查人找物和失信曝光等工作。今年7月，“銅梁區社會治理創新中心助推執行聯動機制建設”入選全市“綜合治理執行難大格局”典型機制案例。二是“法院+保險公司”，激發社會參與。2021年10月25日，銅梁法院與中國人民財産保險股份有限公司銅梁支公司就建立執行懸賞保險制度簽訂戰略合作協議，申請執行人只需繳納少量保費便可面向社會徵召“老賴”獵人，在確保舉報人資訊安全情況下，全方位搜尋被執行人下落及其財産。通過法院和平安員以及保險公司的聯動，實現了查人找物的可行性。
第五“鍛造過硬隊伍，強化組織保障”，銅梁法院始終把黨的政治建設擺在首位，持續加強自身能力建設，深化內部黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，聽黨話，感恩黨，跟黨走，落實司法的執行力度。
對當前工作彙報結束後，王洪斌對未來工作提出展望，銅梁法院結合區人大常委會提出的四點建議奮力向“切實解決執行難”目標邁進。
加強政治建設，堅持黨對法院工作的絕對領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，深入學習貫徹習近平法治思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持以人民為中心，緊緊圍繞區委中心工作，服務保障全區改革發展穩定大局，準確把握“切實解決執行難”的新使命新任務新定位，不斷提升執行工作水準。
加強隊伍建設，抓好執法辦案第一要務。一是探索創新再深入，不斷優化執行監管和職業保障。把執行監督管理作為重要抓手和必要保障，用管理抓落實，以管理促規範，向管理要效果，進一步排查執行領域廉政風險，構建執行崗位的廉政風險防控機制，真正將制度優勢轉化為實際成效。二是持續學習不放鬆，不斷加強專業化能力建設。圍繞執行實務中的熱點難點問題，加強對《民法典》、新出臺的執行司法解釋和規範性文件的培訓和學習，提升法律政策應用和處理疑難複雜問題的能力。三是執行辦案再抓實，努力保持執行質效高水準運作。落實善意文明執行理念，強化執行兌現，用足用好強制措施，打擊規避執行和抗拒執行行為，加快有財産類案件辦理，著力推動重點疑難案件辦理，嚴格“終本案件”管理，以實實在在的“真金白銀”，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
優化聯動舉措，不斷完善執行難綜合治理大格局。深入思考、主動謀劃、積極彙報、爭取支援，提出加強各方聯動配合的意見建議，推動中央、市委、區委決策部署細化落實為可操作可執行的制度和辦法，爭取在查人找物、失信聯合懲戒、打擊拒執罪等方面取得新突破。積極探索“保險+救助”的執行救助新模式，拓寬救助資金來源，放大救助資金金額，提升救助流程效率，更好解決“執行不能”情況下申請執行人的實際困難，彰顯司法溫度。
強化宣傳引導，提高執行意識和風險防範能力。加強誠信守法宣傳，多渠道曝光失信被執行人，多角度宣傳典型案例，多平臺宣傳執行風險，注重對線索舉報人的隱私保護，努力營造全社會理解執行、認可執行、尊重執行的良好氛圍。強化交易風險提示，引導社會公眾投資前、借款前充分考量行業風險和對象能力，提前進行信用查詢，積極採取財産保全、設置抵押、提供擔保等措施固定可供執行財産，從源頭減少“執行不能”。增強申請執行人繼續舉證意識，改變“申請執行=執行兌現”的不正確思維，引導申請執行人在執行過程中積極搜尋、主動提供被執行人確切下落和可供執行財産線索，與法院一起為最終實現債權共同努力。
王洪斌介紹完執行工作的推進情況後，執行局副局長劉小東介紹到法院執行懸賞保險制度，不但加大了對債權申請人權益的保護力度，同時也加大了對失信被執行人的打擊力度，對整個社會信用體系的重塑完善，具有不可忽視的推動作用。同時他還提到在執行前或者審判前，可以保障執行的措施：今年，銅梁法院全面推行民事財産保全網上立案系統，讓數據“多跑路”，群眾“少跑腿”，當事人足不出戶就可申請財産保全。當事人可直接登陸“重慶法院公眾服務網”後點擊進入易訴平臺，在網上提出訴前、訴中、解除保全等申請，並同步支援線上擔保申請，由保險公司直接將電子保單傳輸至平臺即完成線上擔保，降低申請人擔保成本，免去來回奔波之苦，提高保全案件辦理效率。（鐘曉渝）
