全面小康是各方面共建共治共用的小康，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，是民政部門為之奮鬥的重要目標。
今年以來，彭水民政始終堅持以人民為中心的發展思想，努力踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，牢固樹立主責意識，紮實做好兜底夯基工作，持續發揮工作職能，精準聚焦群眾需求，不斷突破基層社會治理改革創新，逐步提升城鄉社區治理能力，有效激發了鄉村振興新動能。
建機制、搭平臺 激發基層社區活力
“這裡住著就像是城市裏的花園洋房，到處都是綠樹草坪，菜園裏也種了各種蔬菜，生活方便得很。”搬進大埡鄉塘口易地扶貧搬遷集中安置點的宗福全對現在的日子很是滿意。之前反應無“菜園地”問題，也通過社區積極協調，為在此居住的搬遷戶每家解決了60平方米的菜園種植蔬菜。
為群眾解決“菜園地”，是彭水民政推廣落實“三事分流”工作機制的一個縮影。近年來，為確保工作落到實處，彭水民政以居民需求為導向、機制建設為保障、平臺搭建為抓手，出臺了《關於進一步加強基層社會治理的通知》，不斷創新基層治理辦法，不斷提升城鄉社區治理水準。
在機制建設方面，由彭水城鄉社區治理和鄉鎮政府服務能力建設工作領導小組，定期研究城鄉社區治理工作，並在全縣反推探索“三事分流”工作機制。實行“大事”即政府管理事項及公共服務，由政府部門負責解決；“小事”即村(居)公共事項及公益服務，由村(社區)“兩委”牽頭，社區自治組織、社區社會組織和社區單位共同協商解決；“私事”即村(居)民個人事務和市場服務，由群眾自行解決或尋求市場服務，通過政府主導、村民自治，激發基層內在活力。
截至今年9月底，街道層面參考事項中，大事19項、小事24項、私事23項；鄉鎮層面參考事項中，大事17項、小事28項、私事39項。
在平臺搭建方面，有效發揮協商民主在社會治理中的作用，搭建了民事民議、民事民辦、民事民管的城鄉社區協商平臺。通過健全完善城鄉社區協商事項清單，明確社區協商事項為制度建設類、公共事務公益事業類、村（居）務管理類、其他類等4大項16個小項，推動多層次基層協商格局建設；充分發揮以村民利益為核心的村民議事會、小組會、院壩會等議事協商平臺作用，建立常態長效工作方法；加強基層政府、社區組織和社會力量在社區治理過程中的合作協作，使不同利益群體和廣大居民參與到社區治理，實現共治共用。
強擔當、促融合 激發村民群眾活力
深秋時節，走進長生鎮三合社區1組，映入眼簾的是一條條潔凈寬闊的馬路，一座座漂亮整齊的樓房，圖文並茂的法治文化、傳統文化、垃圾分類等墻畫繪製在農家的一面面墻上，與遠山相映成輝，儼然一幅秀美畫卷。
近年來，彭水民政在推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接方面主動作為，將推進鄉村有效治理作為實施鄉村振興戰略的前提基礎，構建起了政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”的鄉村治理體系。
鞏固“政治”根基，以黨建引領鄉村治理。高標準高品質推進村（社區）“兩委”換屆選舉工作，對全縣237個村和59個社區全部進行換屆，並指導更換統一社會信用代碼證書，為基層治理、服務民生等提供了堅實的基層隊伍保障。
堅持“三治”融合，完善村（居）民自治體系。把自治、法治、德治作為根本方式，將“三治融合”作為社會治理基礎性工程，村規民約已經成為健全鄉村治理體系和推動鄉村振興的重要抓手，對全縣296個城鄉社區的《村規民約》《居民公約》修訂完善，並建立健全了村（居）民議事會等自治組織；同時，通過明確基層群眾性自治組織依法自治清單、基層群眾性自治組織協助政府工作事項清單、基層群眾性自治組織工作負面事項清單，厘清基層群眾性自治組織權責邊界，切實減輕村社區負擔。
強化“智治”支撐，插上鄉村治理科技翅膀。以數字鄉村建設為契機，在全縣39個鄉鎮（街道）全面啟用智慧社區一體化管理服務平臺，加強資訊化管理。同時，在鄉村治理中推廣運用積分制，激發村民自我管理、自我教育、自我服務以及參與村級事務的積極性。此外，還通過開展智慧社區服務，在各居民小區安裝自助售貨機、居民直飲水等智慧化服務設施，讓居民在社區生活更舒心順心。
重引導、助發展 激發社會力量活力
社會組織具有非政府、非盈利、純民間的獨特性，在鄉村振興中具有政府和企業難以發揮的作用。
近年來，彭水民政積極探索社會組織參與鄉村振興策略路徑，持續強化社會組織登記備案管理，引導和推動社會組織參與鄉村振興，不斷建立健全現代鄉村社會治理體系。
在社會組織登記備案，持續強化管理。嚴格要求各社會組織務必按程式登記、按時年檢、按章程規定的宗旨和業務範圍開展活動，並開展打擊整治非法社會組織專項行動，堅持對非法社會組織“零容忍”。全縣共註冊登記社會組織361家，其中今年上半年新增5家，其中社會團體261家、民辦非企業100家。
培育發展農村基層協會。通過降低農村基層協會成立標準，加大培育力度，鼓勵基層有技術、有實力的實體産業成立農村技術協會，通過協會帶動群眾科學高效發展各類農産業，促進群眾增收。
管理引導社區社會組織。針對老年人社區社會組織加強教育引導，促進溝通交流，豐富老年群體精神文化生活；針對服務類社區社會組織，組織向老、弱、病、殘等群體或全體居民提供無償、低償等非營利性服務、社區公共事務管理服務；對活動類社區社會組織，組織開展健康向上、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導居民自覺遵守公民道德規範。
推動發展社會工作及志願服務。圍繞社會工作，採取全程監管社會工作項目，並通過組織參加培訓班提高人才管理水準和專業素養；圍繞志願服務，通過提升規範運用全國志願服務系統品質、拓展志願服務內容、擴大志願服務覆蓋面等辦法，促進志願服務事業全面協調發展。
下一步，彭水民政將繼續圍繞重點工作，為弱勢群體解憂，為鄉村振興鋪路。持續強化責任擔當，加強統籌謀劃，精準對接群眾訴求，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把銜接鄉村振興的“繡花”功夫下得實之又實，高品質完成鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接各項任務，助力鄉村振興。（劉茂嬌 黃偉）
