“全市第二批公安隊伍教育整頓開展以來，我們主動回應人民群眾對新時期出入境管理工作的新需求、新期待，以‘大數據建設’為引擎，以科技資訊化建設為抓手，不斷推出便民利警措施，切實解決群眾‘急難愁盼’問題，全力推動黨史學習教育和政法隊伍教育整頓走深走實。”市公安局出入境管理局局長楊建説。近年來，出入境管理部門認真踐行“以人民為中心”發展思想，堅持問題導向，民意引領，充分發揮科技資訊化在涉外管理、疫情防控、為民服務等方面積極作用，不斷提升工作質效，助推出入境管理工作上新臺階。
“資訊化+涉外高校”：留學生臨住登記“零跑路”
“各位同學，打開‘EduChina學在中國---平安校園’小助手，主頁對話方塊內裏‘最新消息’欄裏的疫情提醒、簽證到期提示，要及時查看；點開‘法律政策宣傳’，可查詢了解出入境政策及法律法規；點開‘警快辦’，可網上自主申報臨住登記……”近日，出入境管理局外管民警來到重慶科技學院，向外籍留學生宣講出入境法律法規，講解“EduChina學在中國---平安校園”小助手的使用。
民警用流利的英語講得仔細，幾名外籍留學生聽得認真。來自俄羅斯籍留學生表示，“EduChina學在中國---平安校園”小助手非常好，以後申報臨住登記再也不用跑到派出所去登記，使用起來也很方便。
“針對轄區高校外教多、留學生多、管理服務難度大等實際情況，在市公安局出入境管理局的精心指導和全程參與下，高新區公安分局與重慶科技學院研發國內首個‘EduChina學在中國---平安校園小助手’系統。”高新區公安分局出入境管理支隊負責人介紹。
該系統9月1日正式上線，目前在高新區7所高校試運作，深受學校及外籍留學生們的歡迎。“留學生和外教可以通過微信小程式線上辦理境外人員臨住登記，獲取出入境辦事指南、出入境法律法規及簽證到期提醒等資訊，也可以進行生活交友、文化融入。”重慶科技學院國際處馬老師説道。
該系統試運作以來，系統自動對目前7所高校的324名留學生進行簽證到期提醒，有效避免因簽證超期造成非法居留。429名留學生通過系統申報臨住登記資訊，減少留學生到派出所辦理臨住登記 “來回跑”；有效加強出入境政策法規宣傳，為留學生提供精準管理服務。出入境管理局副局長章競表示，下一步，我們將與高新公安分局一道，認真總結系統試運作期間經驗做法，不斷完善資訊系統功能建設，加大此系統在全市的推廣運用，持續提升在渝外籍師生服務管理水準，為“留學重慶”助力。
“資訊化+疫情防控”：實現外防輸入“一個不漏”
去年2月新冠肺炎疫情發生後，按照習近平總書記“生命重於泰山、疫情就是命令、防控就是責任”的重要指示精神以及重慶市疫情防控指揮部“外防輸入，內防反彈”部署要求，出入境管理局主動承擔“外防輸入”工作任務，第一時間搭建機場資訊核查專班，在全國公安機關首創“金湯”預警系統，協同市級相關部門，全力做好疫情防控，靶向助力重慶市復工復産、復商複學。
2021年9月23日晚，設在江北國際機場的重慶市境外疫情防控資訊共用聯動協作辦公室燈火通明。出入境管理局值班民警緊盯兩塊電子顯示屏資訊。一塊是國際國內進港航班動態，實時滾動各航空公司到達（經停）重慶江北國際機場的班机編號、始發/經停站、降落時間、航廈、到達口等資訊。另一塊“金湯——防境外疫情輸入處置系統”電子顯示屏，對系統推送來的人員資訊，第一時間轉相關部門開展工作。
“境外疫情持續蔓延，涉疫重點國家數量不斷增加，通過航空、高鐵等來渝人員，僅憑人工難以對涉疫人員進行精準篩查。出入境管理局集約攻堅，研發上線‘金湯’系統，極大緩解了人工篩查來渝返渝人員的壓力，築起堅實的數據防護墻，為相關部門及屬地開展後續工作提供資訊支撐。” 負責該系統研發的出入境管理局制證中心主任祝永彬如是説。
通過開展精準核查、通道查控、現場處置等工作，實現基礎數據全摸清、動態情況全掌握，對境外輸入重慶市確診病例和無症狀感染者實現“一個不漏”的工作目標。
“資訊化+綠色通道”：著力解決群眾“急難愁盼”
2021年8月24日下午5時，臨近下班，王某林、王某和譚某歐等3名學生及其家長急匆匆的來到出入境管理局，心急如焚的向民警説到：“如果今天辦不到出入境證件，孩子們就趕不上明天預定的飛機，好不容易才訂到的香港酒店也必須退掉，由於疫情到香港後還要住酒店隔離7天，就趕不上9月1日正式開學啦……”
群眾的小事就是我們的大事，解決群眾“急難愁盼”就是我們應盡之責。值班民警立即報經領導同意後，決定提供延時服務，加急為前往香港就學的3位學子辦理出入境證件。受理、審批、制證…各部門密切配合、加急辦理；照相、錄入、繳費…各流程環環相扣、爭分奪秒，不到2小時，3本帶著清新墨香和濃濃為民情懷的出入境證件送到家長和學生面前。“孩子拿到證件時熱淚盈眶，我們家長也是激動萬分！”
事後，家長們專程向出入境管理局送來感謝信，信中寫到：“貴局高效的工作、熱情的服務、良好的職業素養和樂於為群眾解決急難愁盼的可貴精神，給我們留下了深刻印象，也給三位即將赴港求學的孩子們樹立了榜樣！”
能在短時間為3位辦理出入境證件，得益於強大的出入境資訊化系統作支撐、各部門密切配合及民警良好的專業素養，更是全體民警踐行“人民公安為人民”初心使命的體現。出入境管理局科技資訊支隊負責人介紹，“我們大力推進“網際網路＋政務”服務，建設出入境綜合數據應用系統、證件照片採集及品質檢測系統、電子簽名採集系統、出入境非稅收入自助繳費系統、智慧諮詢服務系統等系統，建成出入境網上服務，推動出入境政務服務自助化、智慧化、移動化、便利化，以科技資訊化不斷提升工作質效和服務滿意度，實現‘西部先進、全國一流’目標。”
民警現場演示網上服務功能，打開“重慶公安出入境微信公眾號”渝境服務模組，進入出入境網上服務，“預約申請、再次簽注、證件拍攝、排隊查詢、智慧諮詢、辦事指南、法律法規…”與此同時，在全市出入境大廳啟用出入境記錄查詢機22台、外國人簽證自助填表機13台，為全市公安出入境受理大廳配發54台自助照相設備。“目前，鋻於疫情防控需要，暫停了往來港澳臺地區自助簽注服務。我們在落實國家‘非必要不出行’要求、做好疫情防控的同時，竭力為申請人提供優質出入境服務。”出國境受理支隊領導説。
下一步，出入境管理局將緊貼群眾“急難愁盼”，依託科技資訊化建設，持續推出“我為群眾辦實事”便民舉措，不斷改進服務方式，提升服務水準，全力打造“四個鐵一般”的高素質出入境隊伍。（龔軒）
