成渝地區雙城經濟圈正在成為中國經濟發展“第四極”，除了經濟發展以外，資源尤其是人力資源的分配是關注的重點。日前，DT財經聯合聯通大數據發佈了2019年流入人口城市排名，成都排到第3位，前面是上海、東莞，而北京、廣州則緊隨其後。這個排名打破了一線、新一線城市間涇渭分明的能級層次，顯示出成都很強的人才吸引力。
不斷拋出橄欖枝+城市特質吸引
城市群的崛起，往往伴隨著人口的大規模流動。比如，這份榜單的前五位裏，就覆蓋了長三角、成渝、京津冀、粵港澳四個國家戰略級的城市群。
人口流入，其實就是潛在的生産力和消費力流入。DT財經負責人唐也欽表示，對地方政府來説，人口流入的增加是城市現階段吸引力的體現。
當然，選擇是雙向的。一方面，城市不斷拋出橄欖枝——除了人才新政，在人才公寓方面，今年以來成都大動作不斷，7月14日，成都人才安居網新公示了兩個人才公寓項目，分別為樾江峰薈、億瀾峰薈；而就在前一天，溫江首個人才公寓——萬新峰薈也發佈了租售公告。另一方面，城市特質是否契合了人才關注點也相當重要。有職業分析師表示，成都目前正加快建設電子資訊産業功能區，爭取將電子資訊産業建成首個萬億元級産業。而新基建對成都是一個巨大機遇，也使得城市對人才品質要求越來越高。
“必須注意的是，城市不能只停留在關注流入規模的階段，人口流入結構跟當地發展方向是否匹配、流入人口能否安居樂業成為常住人口、公共資源發展能否支撐人口快速增長等等，都是需要關注的問題。”
爭取進一步“出圈”的輻射能量
我們還可以從人口來源地的構成來看城市的輻射力。比如，成都在這份報告裏被劃分到了“局部輻射型”城市，這種城市的人口來源雖然廣，但是前兩位來源地的流入人口占比均超過了60%，説明來源人口集中在幾個特定的省份，其他地區供應有限。
報告中，杭州則被劃分為“精準輻射型”，即人口來源省份覆蓋區劃數量雖然不佔優勢，但是在自己的輻射範圍內影響力頗高。“長三角和珠三角現在可以集群式發展，是因為城市群內各個城市原本就有比較好的産業發展基礎。”在唐也欽看來，優先扶持核心城市發展，當核心城市發展達到一定能級，自然會産生更多協同需求，甚至可能會出現外溢。
當然，對城市而言，下一步還要爭取進一步“出圈”的輻射能量。對東南沿海城市、西南、中部地區來説，除了進一步加強各自區域中心城市的吸引力，也開始面臨如何紮實擴大區域影響力的問題。
“未來的競爭仍然是全方位的PK。”唐也欽説，人口來源地覆蓋區劃更多的城市，將更有機會在全國範圍內形成強大的輻射力。但這有一個前提：那就是流入人口來源集中度沒有那麼高，對各個地區都有同樣強勁的吸引力。（紅星新聞 葉燕 鄒悅）
