3月17日，明月鎮新市村5社公路沿線的農田裏，一輛大型除草車正在清除雜草，車身後一大片已經開墾的土地等著播種。很難想像，10天前，這裡還是雜草叢生、成片撂荒的土地。聽村裏人講，自從村民陸續外出務工，這80余畝農田也漸漸撂荒，時間最長的有近10年。
 

　　隨著農村勞動力向城市大批轉移，農村撂荒土地該如何“返青”？2020年，明月鎮黨委政府在優先滿足村民自種的基礎上，推出“代耕”“寄耕”“擴耕”“轉耕”四種模式，讓2400余畝撂荒地變身“致富田”。

　　“成片代耕”讓撂荒地“變廢為寶”

　　“成片代耕”——農戶以3年免租形式將撂荒地交給專合社進行代耕種植農作物，從第4年起，專合社逐年按照流轉土地行情，向農戶支付土地流轉費用。期間，若農戶想收回自種可隨時與專合社對接。此舉，扭轉了1100余畝土地撂荒的局面。
 

　　當前，在新市村、深廣村、金竹林村1100余畝撂荒土地上，一輛輛大型開荒、碎草、耕田農機也開足馬力搶抓生産時機。在田墾上，大地農機專合社業主敬鵬程掰起手指算起經濟賬，“一畝田開荒需要人工、機器成本費用600余元，如果再加300元/畝的流轉費，那麼第一年光是花在土地上的錢就要900元/畝，而且這裡用水也不方便，只能種大豆等經濟作物，辛勤勞作一年，連成本都收不夠。”他説，“如果讓我來流轉，肯定是不得做的。”敬鵬程表示，代耕模式是治理撂荒地的新方向，“我非常看好這種模式，周圍農戶反映也比較好。”

　　“集體寄耕”發動村集體力量為民致富

　　“集體寄耕”——由村集體領辦或交由大業主領辦，實行統一育苗、統一施肥、統一管理、統一銷售。農戶以3年免租形式將撂荒地交由村集體或業主開荒、修機耕道、培育果樹苗木等基礎設施；第4年，村集體根據開墾期間産生的費用算出股數，村民可進行土地入股或現金入股，也可根據土地面積認養一批果樹。
 

　　白廟村熊家灣，近80畝坡地已撂荒多年，兩米高的雜草早已掩蓋了原有的土地面貌。2020年春節期間，村委會提出將該塊土地進行集體寄耕，用於種植最適合這塊土地的柑橘果樹。該提議很快就得到村民的支援，涉及土地的15戶村民與村委會簽訂産業發展試點計劃。

　　3月17日該片土地已經完成開荒。“我們計劃本月內把有機肥全部鋪到土上，再用地膜蓋住發酵，優化土質。”村支部書記表示，“果樹苗木已經對接好了，預計9-10月載種果苗。”

　　白廟村除了熊家灣的近80畝柑橘，中河咀1社、5社、6社的200余畝撂荒地也將通過同樣的寄耕模式種上水稻。寄耕模式有效發動村集體力量，不僅拓寬了村民增收致富之路、壯大了集體經濟，而且解決了村民前期開採撂荒地的成本投入、技術匱乏、沒有市場銷路等問題。

　　“組團擴耕”提升業主、農戶積極性

　　“組團擴耕”——由原有大戶業主對已流轉土地周邊的荒地進行擴耕，農戶以3年免租形式將撂荒地交由大戶業主，從第4年起，大戶業主逐步參照市場行情支付農戶土地流轉費。

　　富硒産業是明月鎮2014年引進的種植大戶，在西林村流轉550畝土地用於種植水稻、金薯、大豆等農産品。在其基地周邊有200余畝常年撂荒的土地，富硒産業也不願再拿錢流轉。

　　明月鎮黨委政府結合市、縣打造遂寧紅薯品牌戰略部署，提出擴耕模式。緊接著，便著手給村民、種植大戶做思想工作，“土地一直這樣荒廢下去可惜了，越荒廢，將來雜草長得更多，越難復耕。”明月鎮人大主席崔銳鋒表示，讓種植大戶對撂荒地進行統一管理，開荒後村民要自種隨時可以收回去，不自種的第4年開始可以領取土地流轉費，這不僅讓業主有了衝勁，讓200余畝原本撂荒的土地復耕起來，也讓村民有了收租的盼頭。

　　“産業轉耕”解決800余畝撂荒地

　　“産業轉耕”——首先由農戶自願與各村集體簽訂《土地委託流轉合同》，將土地交由村集體流轉、承包、使用；其次，村集體與承包土地業主簽訂《土地流轉合同》，並按照一年的土地流轉費用收取保證金。業主不再單獨與農戶協商和簽合同。此舉，大大方便了業主發展産業前期工作，也讓農戶吃下“定心丸”，打造了良好的村級招投環境。
 

　　流轉土地規模發展是當前廣大農村的趨勢，截至目前，明月鎮轄區已流轉土地800余畝，用於種植中藥材、水稻、果樹、魔芋等，規範轉耕尤為重要。

　　“下一步計劃建立鎮級專合聯社，統籌轄區各村專合社，更大限度地整合土地。鎮級專合聯社直接與各承包土地業主簽訂土地流轉合同，既方便業主，也讓全鎮産業發展更加規模化、系統化。”談及下一步工作思路，明月鎮黨委書記胡大為信心滿滿，“接下來，我們還將思考鎮轄區內剩餘的交通不便、引水不便、零散的撂荒地治理模式，並逐年實行復耕。”

　　本網短評：土地，乃國之命脈，民之根本。如何將農村土地充分、有效地利用起來，對於國家糧食安全以及老百姓的飲食需求都至關重要。明月鎮結合實際，對生産條件較好的撂荒地積極引導業主流轉耕種；對基礎條件相對較好、復耕難度小、運輸成本低的蓬紅線、農環線、明寶線、明回線、高速公路沿線及兩個貧困村撂荒地實行代耕、寄耕、擴耕、轉耕模式，實現了千畝田野日日新，撂荒地變“致富田”。（王金蓉）