儀隴全民護河河常清 全縣河流水質達標率95%以上

穿村而過的東觀河水清岸綠(資料圖)。唐嗣忠 攝

近日，儀隴縣文星鎮河長安然像往常一樣，沿著綠水河文星段開展巡河檢查。“身為河長，肩上多了一副擔子，也就多了一份責任。”安然説，河長，就是一條河的家長，必須對河流的“健康”負責。

隨著河(湖)長制工作的深入開展，儀隴大地正發生著新的變化：河道更暢了，河水更清了，河岸更綠了，一幅幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態畫卷徐徐展開。

河(湖)長全覆蓋

在儀隴，大大小小的河湖旁邊，都立有醒目的公示牌，上面清楚寫明河(湖)長的名字及電話。儀隴縣河(湖)長制辦公室主任伍鳳雛介紹，立起公示牌，河(湖)長對管轄範圍的河湖水質、岸線管理愈加“敏感”。

“水質不好，群眾會對河長有意見；發現問題，群眾也會主動舉報和投訴。”伍鳳雛説，公示牌發揮著一種無形的力量，讓河湖保護責任得到最大限度壓實。

儀隴縣按照“層層管理、分級負責”的管理模式，由縣級領導擔任嘉陵江等22條流域面積超過50平方公里的江河河長，鄉鎮、村主要負責人任轄區內本級河長。全縣2座中型水庫、9座小一型水庫、107座小二型水庫被納入河(湖)長治理體系，共落實縣、鄉、村三級河長22名、37名、313名，實現了河(湖)長全覆蓋。

河(湖)長制建立起來了，如何發揮好作用?“按照縣級河長一月一督察、鄉鎮河長一週一檢查、村級河長一天一巡察要求，各級河長把巡河納入常態化工作。”伍鳳雛説，縣級河長主動帶頭認河、巡河、管河、治河、護河，到責任河流具體點位，到河流污染第一現場，召集相關單位、沿河鄉鎮、聯絡員單位，結合“一河一策管理保護方案”進行實地調研，摸排河流污染情況，規劃責任河流“一鄉一段一策”管理保護方案。

河長巡河，既能發現問題，又能監督解決問題。河(湖)長制基礎資訊平臺顯示，今年上半年，全縣22名縣級河長巡河157次，鄉級河長巡河1406次；縣、鄉兩級河長在平臺反饋和整改完成傾倒垃圾、非法採砂、河面漂浮物等問題135個，促進一大批河湖問題得到有效解決。

督查暗訪促落實

河湖治理非一日之功。如何督促各級河(湖)長常態化履職，確保河湖有人管、管得好?儀隴縣強化督查暗訪，抓細抓實基層河(湖)長按規定頻次巡河巡查及問題處置責任的落實。

土門鎮候家橋河段存在較多垃圾、樹葉等漂浮物未清理；保平鎮春菊文具店背後污水直排，河道內竹葉等漂浮物較多；觀紫鎮民生村河段存在生活污水直排與白色生活垃圾、竹葉等漂浮物……

近日，該縣河長辦會同聯絡員單位、水務局等部門，對部分鄉鎮河長巡河巡查開展、大江大河主幹流及農村河道河面與岸坡常規保潔、場鎮陰灣背角垃圾清理、臨河臨庫垃圾池清理、居民聚居點保潔、污水處理廠(網)建設及運營、畜禽養殖場達標排放、公路沿線區域水系疏通等河(湖)長制工作推進易忽視的地方進行了明察暗訪，並對存在的問題進行了通報。

“對工作滯後、存在突出問題、推諉扯皮、群眾反映強烈或投訴舉報處置不力的，按縣河長辦公室出臺的《提示、約談、通報制度》進行提示、約談或通報，向有關部門提出問責建議。”該縣河長辦相關負責人介紹，通過河長令、督辦函、專項督辦、定期工作通報等方式，並借鑒市河長辦每月主要河流水質通報工作做法，倒逼縣、鄉、村三級河長主動巡河、主動問河、主動治河。

同時，該縣還創新出臺《儀隴縣河(湖)長制工作提示約談通報制度》等7個制度文件、年度河(湖)長制工作要點，以及河(湖)管理範圍劃定等規範性文件。

從“河長制”到“河常治”，儀隴立足長遠，強化督查暗訪，提升執行力。從普通群眾到村鎮幹部，從基層河長到各級河長，始終繃緊“守水有責，守水盡責，守水負責”這根弦，形成治理水污染、保護水生態，實現斷面水質達標的領導掛牌、屬地負責責任體系，以及人人頭上有責任、上下合力治污染的局面，讓儀隴的河湖治理一天天見到實效。

全民參與巡河護河

有了各級河長的帶頭示範，人人參與、全員行動的愛河護河氛圍在儀隴日漸形成。

“悠悠流江河，河水清又清；風雨夫妻樹，白髮護河人”。在流江河兩岸，流傳著這樣幾句順口溜，順口溜的主人公是儀隴縣五福鎮的佘思元夫妻兩人。順口溜的內容既是兩位老人守河護河的生動寫照，更是人們對他們愛河惜河的最高褒獎。

“每當看到那些亂扔垃圾、污染河流的行為，我都會上前勸阻，並及時清理垃圾。”年過七旬的佘思元老人，世代居住在流江河岸邊，對門前這條河流感情極深。河(湖)長制實施後，老佘主動請纓，擔任流江河五福段的保潔員。

“我家就住在河邊，每天干完農活，我就沿河走一圈，看看水的顏色，聞聞水的味道。”佘思元説，沒有船隻打撈漂浮物，他就儘量在岸邊作業；遇上較遠、較深，工具夠不著的地方，便下河打撈；沒有專用工具，就自製篩網、漏瓢、長鉤；沒有水衣、水鞋，就自掏腰包購買。“我是土生土長的流江河人，我熱愛這一方山水。只要在我的守護下，河水乾淨清澈，我就無怨無悔。”佘思元如是説。

像佘思元這樣的河道保潔員，遍佈在儀隴的各個鄉鎮、村，約有300人。為切實做好河道保潔工作，2019年，該縣落實了566.8萬元專項保潔經費；今年4月，該縣又對全縣重點流域、國控斷面和省控斷面等新增了62萬元保潔經費。

與此同時，一些鄉鎮積極行動起來，動員黨員、幹部、群眾及社會各界人士參與到巡河護河的隊伍中。文星鎮組建了“紅袖標”巡河護河隊，常態化開展巡河工作；五福鎮組織黨員幹部，利用主題黨日活動，開展護河行動；度門、楊橋、板橋等鄉鎮的退休老幹部、社會愛心人士自發擔任河道義務監督員，發揮“民間河長”的作用……

水清了，岸綠了，景美了。該縣生態環境局監測站水質監測數據統計顯示，2018年對全縣22條主要河流進行水質監測以來，該縣河流斷面水質總體呈現持續向好的良好態勢。今年8月，全縣河流水質達標率在95%以上。(張明)