湖南省省總工會近日下發《關於廣泛開展關心關愛抗擊疫情一線廣大職工工會會員活動 引導積極消費促進就業繁榮市場的通知》，基層工會可按照每人不超過300元的標準，向全體職工、工會會員發放新冠肺炎疫情防控特別慰問消費券。（3月17日《長沙晚報》） 

　　除湖南省總工會要求給工會會員發放消費券外，山東濟南推出2000萬元文旅消費券；浙江省將推出總計10億元文旅消費券；南京發放3.18億元消費券；廣州、長沙開始補貼汽車消費；河北、四川等地鼓勵發放消費補貼。除政府發放消費券外，一些企業也行動起來，在北京市商務局日前主辦的“防疫保供網上行”促消費活動中，國美率先面向北京市民發放1.2億家電消費券，北京蘇寧發放3000萬元消費券。 

　　新冠肺炎異常兇猛，全國各地不僅投入大量的人力、物力和財力進行抗擊疫情阻擊戰，而且許多企業不得不延後復工復産，國內外貿易也受到了嚴重影響，使我國的經濟受到了不小的衝擊，同時也減少了企業和員工的收入。日前召開的中央政治局會議強調，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放。通常情況下，投資往往需要數月甚至數年的時間才能見效，而消費拉動則直接和快速，尤其是採取一些“非常規”手段，能夠迅速刺激消費。在當下這種特殊時期，發放消費券既可以作為一種社會救濟工具來讓民眾從中獲利，也可以刺激和帶動消費，促進經濟的復蘇。不僅能帶動經濟增長，並且消化過剩産品，實現廠商和流通環節回籠資金。 

　　消費券的功能與現金一樣，但只能用來買商品，不能兌換成現金。事實上，“消費券”作為社會救濟的工具，經驗也非常成熟。2009年金融危機時，全國許多地方都發放了消費券，對當時渡過經融危機發揮了一定的作用。以浙江杭州為例，該市在2009年1月和3月連續兩次發放消費券。經濟增速在當年3月見底後迅速反彈，且遠超全國速度。其中，消費券對商貿行業拉動效應為2.06倍，平均每張10元的旅遊消費券，可以拉動289.45元的旅遊消費，乘數效應非常明顯，表明消費券具有明顯的短期效果。 

　　通過發行“消費券”，帶動生産增加，生産增加帶動收入增加，收入增加又帶動消費增加，重新形成消費回補的良性迴圈。面對新冠肺炎疫情對經濟的衝擊，要提振中國經濟，有關部門將面對消費券該不該發，該怎麼發的問題，這就需要凝聚各方智慧謹慎評估，形成共識。疫情防控期間，很多餐飲、住宿、旅遊都是完全“沉沒”的損失。時間不等人，有關部門借鑒浙江等地發放“旅遊、美食消費券”的做法，儘早制定出消費券發放計劃。 

　　當然，對使用消費券也有可能存在短期透支、偏重零售業等問題。但由於疫情的衝擊，導致前期的消費被嚴重壓縮，以餐飲、旅遊消費為代表，通過消費券能夠帶動餐飲、旅遊消費的增量，完全可以刺激“多消費”，以對前期損失進行回補，重新激發前期被壓制的消費慾望。消費券發放和使用可以設定用途，對特定行業形成拉動，刺激特定行業的消費回補，並且在總量上能夠實現消費回升。關於消費券的發放範圍，最理想的方式是人人有份，如果一時難以實現，至少也應該擴大範圍。因為人人有份擴大規模，對刺激消費的力度更大，同時體現了社會公平，而且消費券應盡可能減少附帶限制，讓不同階層的民眾都能在市場中自由選擇，確保不扭曲正常的産業結構和消費結構。（胡建兵）