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專注發展 轉型圖強——加快建設美麗繁榮和諧四川的生動實踐(一)

時間:2018-01-22 09:19:06 來源:四川日報 編輯:張林

  始終用好改革開放的“關鍵一招”,讓改革開放成為推動經濟強省建設的雙輪

  就在一週前,我省首臺境外保稅維修飛機發動機在成都雙流綜保區正式交付,結束了長期以來維修境外飛機發動機必須將其往返境外的歷史。

  同一時間,距離綜保區幾公里遠的地方,成都航宇超合金技術有限公司內,又一爐航空發動機所需要的單晶葉片出爐了!

  航空業單晶渦輪葉片首次在四川實現量産,結束了這一産品為西方極少數幾個國家壟斷的歷史。

  從內在來看,從生産出渦輪葉片到境外保稅維修飛機,兩個關鍵環節的打通,意味著四川航空産業全鏈條正在形成,航空産業的騰飛指日可待。

  改革與創新,成為破解上述兩大障礙的關鍵。科技創新推動著高端製造業成功爬坡上坎,而改革開放則為高端服務業掃清障礙。

  作為高端産業的代表,航空産業內的這一幕,是四川整個經濟社會發展的一個縮影。

  “改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。”在邁向經濟強省的過程中,四川始終堅持把改革開放自覺擺在戰略全局位置,作為治蜀興川事業發展的根本動力。

  “實現‘兩個跨越’奮鬥目標,根本出路在於全面深化改革。”“把對外開放提升到推動全省發展的全局性重要位置。”

  位置決定高度,高度決定態度。我省堅持轉型發展“對內靠改革、對外靠開放”。省委十屆四次全會審議通過《中共四川省委關於貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》,吹響了全面深化改革的衝鋒號;

  省委十屆七次全會,審議通過《中共四川省委關於全面創新改革驅動轉型發展的決定》,把全面創新改革確定為引領四川“十三五”發展的“一號工程”,編制實施綜合改革、軍民融合等“9張清單”。

  省第十一次黨代會,明確提出改革創新、銳意進取,深入實施“三大發展戰略”,奮力實現“兩個跨越”,加快建設美麗繁榮和諧四川,推動治蜀興川再上新臺階。

  態度決定力度,力度成就速度。黨的十八大以來,四川全面深化改革領導小組先後召開 26次小組會議,出臺專項改革方案390多個,平均每個月有超過6個專項改革方案出臺。

  按照習近平總書記“黨政主要負責同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實”的要求,省委書記、省長帶頭抓改革,所有省領導直接抓改革,傾全省之力以上率下高位推動。

  2014年起,四川省委作出一項重要制度安排,每年對各部門和市州當年改革重點任務進行調研評估,將結果納入目標績效考核,在150分的總分中改革一項佔據10分。

  同樣是在2014年,全面深化改革從一開始,四川就將改革督察作為推動改革落實的一項重要制度來抓。從2014年開始,每年五六月,開展一年一度的全面督察,對所有正式出臺半年以上的專項改革方案全覆蓋。2016年,四川省建立起“清單式”精準督察制度,去年,督察的頻率提升為月月督察。

  清單制將任務細化,責任制將任務分解到人頭,督察制注重過程監督,考核制強調結果導向。全面深化改革有了一整套的制度體系,確保其落到實處。

  高度影響廣度,廣度助推熱度。時間回到去年5月。“中國—歐洲中心”在成都掛牌運營。從絲綢之路的起點到中心,從參與者到推動者,新的四川方位璀璨耀眼。

  按照習近平總書記“四川要走在西部全面開發開放的前列”的要求,五年來,省委準確把握全球開放大勢、國家戰略機遇和經濟發展實際,主動融入國家開放新戰略,精準對接“一帶一路”建設,對接長江經濟帶發展、西部大開發等國家戰略,通過實施“一帶一路”251行動計劃,推進國際産能合作“111”工程,組織開展“千企行絲路”活動,不斷拓展合作領域、提升合作層次。

  五年來,中德、中韓、中法等國別合作園區先後落地四川。去年4月,中國(四川)自由貿易試驗區正式掛牌成立,截至去年底,自貿試驗區新註冊各類企業21788戶,平均每天超90戶企業註冊落戶,詮釋著自貿區的熱度。

  改革與創新牽手,改革與開放同行,五年來,改革、開放、創新已經成為巴蜀大地最熱主題,並推動經濟強省建設再上臺階。

  夯基壘土、登高望遠,四川加快建設經濟強省,其時已至、其勢已成、其興可待

  1月8日,北京。一年一度的國家科學技術獎勵大會隆重召開。271個獲獎項目中,四川主持和參與完成就有28個,佔十分之一。

  豈止這一年。從2009年度到2017年度連續9年,每一年四川均有主持和參與完成的項目獲得國家科技進步獎特等獎。

  “科技興則民族興,科技強則國家強。”歷史已無數次證明,科技創新能力的高低,是衡量一個國家和地區綜合實力強弱的重要尺規。科技領域頻頻出彩,背後是四川綜合實力的整體提升。

  從2013年到2017年,就在科學家們在賽場上闖關奪隘、風光無限的時候,科技成果本身也在不斷走出實驗室,轉化為推動經濟發展的強大動力。

  一組數據顯示,五年來,全省科技對經濟的貢獻率以年均超過1個百分點的速度持續提升,創新驅動真正超越要素驅動,成為推動經濟發展的第一動力。

  過去五年,全省研究與試驗發展經費年均增長12.7%,真金白銀推動創新發展;申請專利量累計57.6萬件、年均增長17.7%;科技型中小微企業累計增長超過2萬家;2017年,高新技術産業産值突破1.8萬億元、較2012年增長125%。

  2017年,全省高技術産業增加值比上年增長15.9%,增速比規模以上工業增加值高出7.4個百分點;佔規模以上工業的比重提高至12.2%,比上年提高0.9個百分點。航空、航太器製造業增加值比上年增長91.5%,鐵路機車車輛及動車組製造業增長75.1%。

  動力結構的變化,帶來經濟結構的優化和品質效益的提升。繼2016年,全省第三産業比重近年來首次超越第二産業後,2017年,第三産業的佔比繼續提升至49.7%。

  從總體格局來看,2017年,全省經濟總量過千億元的市(州)達16個、比2012年增加8個,過百億元的縣(市、區)達112個、比2012年增加27個,常住人口、戶籍人口城鎮化率分別達50.7%、34.2%,全省城鄉居民每人平均收入倍差從2012年的2.9縮小為2.51,區域、城鄉差距進一步縮小,協調發展程度不斷加強。

  再過幾天,從成都出發的航班將直飛俄羅斯聖彼得堡,到時從成都出發的國際(地區)航線將累計達105條,越來越多的國際(地區)航線將四川與世界緊密聯繫在一起。之前,已累計有30條出川大通道,將世界與中國相連。

  2017年,成都國際班列年度開行規模突破1000列。清脆的汽笛聲,不僅讓古老的絲綢之路重新熱鬧起來,也成為聯繫四川與世界的橋梁。借助這些橋梁,近年來四川開放程度不斷加深。截至去年底,落戶四川的世界500強企業達331家,16個國家獲批在成都設立領事機構。

  據此,有人斷言,“四川已經站在同世界深度互動、向世界深度開放的新起點”。

  更美好的未來正在開啟:省委十一屆二次全會上,首次提出必須突出抓好全面創新改革、天府新區建設、天府國際機場和國際空港新城建設、中國(四川)自由貿易試驗區建設“四項重點工程”。

  “這是四川搶佔未來發展制高點的戰略抓手。”專家表示,“四項重點工程”奠基四川長遠發展的大格局,事關“五大經濟區”建設和各市州協同發展,對於開闢四川發展新境界、建設美麗繁榮和諧四川具有重大全局戰略意義。

  一個發展水準更高、産業體系更優、創新能力更強、開放程度更深、市場機制更活、協調發展更好的新四川正加快建設。

  原標題:專注發展 轉型圖強——加快建設美麗繁榮和諧四川的生動實踐(一)

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