黨的十九大提出，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。積極響應，主動作為，省委十一屆二次全會提出，要探索制定自由貿易試驗區地方性法規，建設內陸自由貿易港。
從自由貿易試驗區到自由貿易港，四川有多遠？如何發力？近日，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生接受本報記者採訪。張燕生曾參與上海、廣東、福建申報自貿試驗區及後續研究工作，也一直關注四川的自貿試驗區建設發展進程。□本報記者張舒
談基礎
打開了開放的天空
激發了活力和創造力
“經我們中心調查研究發現，目前外商投資，特別是先進製造業、現代服務業領域投資的熱點區域集中在成渝地區。”張燕生説，因為四川鍥而不捨地推進改革開放，實現了五個進步——
打開了開放的天空，四川國際航線越來越多，與全球的時空距離以小時度量，這為高端旅客往來提供了便利條件，並促進了“盆地”觀念的轉變；構建了開放的産業網路，促進全球技術、人才、企業、産品向四川匯聚；依託中歐班列這條國際鐵路物流通道，拉近了中國西部與世界的距離，同時吸引了沿海城市前來搭車；瀘州港川南臨港片區與臨空、臨鐵佈局結合，“空鐵水”立體多式聯運體系，交通通道變成貿易通道，再逐步成為臨空臨鐵臨港的口岸經濟區域；依託四川試驗區加快改革，將轉變政府職能與推動企業創新創造結合起來，一系列改革措施有效解放和發展了生産力，激發了市場活力和社會創造力，經濟社會發展水準走在全國前列。
“這些都為深度融入世界經濟，發展更高層次的開放型經濟，打好了堅實的基礎。”張燕生認為。
指路徑
探索內陸自由貿易港
力爭在新一輪對外開放中走在前列
自貿試驗區建設好，才能逐步向自由貿易港發展。張燕生認為，自由貿易港代表著更高水準的對外開放，通過對標國際先進標準，打造資源、資本、人才、服務的自由流動中心，推動貿易和投資的進一步便利化。
四川將探索建設內陸自由貿易港，努力在新一輪對外開放中走在前列。“‘內陸’這一定位契合了四川的實際情況，也找到了四川探索建設自由貿易港的方向。”張燕生認為。
如何發力？“首先以更高水準建設四川自由貿易試驗區。”張燕生説，四川先行先試，展開更多的體制機制創新，進一步在自貿試驗區試行貿易、投資、金融、服務等開放政策，特別是在科研、教育、人才流動等方面，做出四川特色，與國際通行規則接軌。既要推動以通商貿易為目的通關、簽證、稅收等便利化改革為主的傳統開放，又要推動環境、勞工、智慧財産權保護規則等高標準改革，實現新型開放。
其次，對標國際。比如新加坡依靠樟宜機場，打造以空港為核心的自由貿易港做法，可供借鑒。美國孟菲斯地處內陸，設對外貿易區，採用最高水準貿易投資和監管政策，實行高效集約的管理制度，也有可學習的價值。
張燕生認為，自由貿易港也是一個系統工程，不僅“引進來”，四川還應借助臨空、臨港、臨鐵通道優勢，積極融入國家戰略，在“一帶一路”沿線尋找國際産能合作機遇。
