近距離聆聽四川自貿試驗區制度創新的節拍
“嘟……”12月22日，清脆的汽笛聲掀開清晨的薄霧，滿載“四川造”的中歐班列從位於成都市青白江區的成都國際鐵路港緩緩出發，奔向德國紐倫堡。同一天，歐洲紅酒和汽車集結紐倫堡港，搭乘中歐班列駛向成都。
來去之間，中國（四川）自由貿易試驗區的建設加速推進。以成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區“三大片區”為依託，疊加空港、鐵路、水運三條貿易通道優勢，小小“試驗田”，正成為帶動四川和西部開發的新引擎。
近日，本報記者走進“三大片區”，在飛機轟鳴聲、火車汽笛聲和川江號子聲中，感受四川自貿試驗區的制度創新節拍，聆聽強勁的開放引擎聲。□本報記者寇敏芳唐澤文
成都天府新區片區
國際航空樞紐 牽引高端産業聚集
成都雙流國際機場是四川融入全球經濟的空中快速通道，約佔全省外貿2/3進出口貨值的産品，都從這裡進出境。
四川自貿試驗區成都天府新區片區（雙流）管理局工作人員帶著記者走進成都空港保稅物流中心(B型)。以航空樞紐為依託，雙流區域將加快發展現代服務業、高端製造業、臨空經濟等，隨著産業聚集，進出口産品中新增了貴金屬、航材、衣帽服飾、保健品等。
“自貿試驗區掛牌以來，成都空港‘保B’監管貨值實現了三級跳。前三季度該區域的監管貨值是10億元，得益於通關便利化改革和金融創新，到今年11月，監管貨值突破20億元，到12月中旬已達30多億元。”成都雙流機場海關保稅監管科負責人李忠毅用數據回應。
從機場方向一路往南，臨空經濟加快聚集。在西航港大道一側的西航港經濟開發區，一座嶄新的成都國際航空動力小鎮正在加速成型。作為歐洲領先的航空航太零部件製造公司，加德納這個全球最大的工廠，正在開發區如火如荼地建設著。再往南行駛10分鐘車程，是成都高新綜保區雙流園區。這座園區因電子資訊産業而生，生産的筆記型電腦産量佔全球約2成。在區內仁寶、緯創等世界五百強企業工廠不遠處，四川國際航空發動機維修有限公司的航空發動機保稅維修基地已建成。公司負責人透露，第一台飛機發動機已入區維修。依託自貿試驗區進行保稅維修監管制度創新，該基地將成為亞洲最大的航空發動機維修基地。
成都青白江鐵路港片區
中歐班列 打開西向國際貿易大通道
12月21日14時，滿載著聯想筆記型電腦的海關監管車駛向成都國際鐵路港。汽車靠近，“吱”的一聲，卡口抬桿，順利進入。
曾經走海運、空運到歐洲市場的聯想筆記型電腦，現在主要通過蓉歐快鐵運往歐洲。鐵運成本低於空運、速度快於水運的比較優勢，被企業日益看重。今年以來，聯想經中歐班列出口的産品貨值約13億美元，遠超7億美元的年度目標。
數據顯示，今年1月至11月，中歐班列（蓉歐快鐵）開行數量763列，開行數全國第一，同比增長超80%，貨物總量、貨值增幅同比均超2倍。
滿載去空車回的現象，得到緩解了嗎？工作人員帶記者來到鐵路港旁剛建成不久的成都國際陸港汽車城尋找答案。成都國際鐵路港運營有限公司多式聯運部主管陳然表示：“以前運往四川的平行進口車大多走海運，在沿海口岸報關，現在車商開始轉走中歐班列了。節省了時間和物流人力成本。”
突破來源於四川自貿試驗區獨創的多式聯運“一單制”探索。它的創新關鍵之處在於：將提單作物權質押信用證結算方式，賦予提單金融屬性。譬如跟國外企業簽訂買賣合同，發貨方可用提單作為銀行信用證結匯的憑證，收款週期能提前20天左右。這項改革措施，大大緩解了企業的資金佔壓，得到市場認同。據悉，自今年4月以來，“一單制”提單已試運作17單。
除了首創“一單制”，成都青白江鐵路港片區還與上海、欽州關檢部門合作，首創平行進口汽車海鐵聯運監管模式，打通歐洲、北美、中東三大採購渠道；與川南臨港片區建多式聯運通道，拓展川南市場。
川南臨港片區
黃金水道上的區域性航運物流中心
12月21日，一列裝著“四川造”熱壁爐的“瀘州-廣州外貿鐵路班列”從瀘州港進港鐵路口緩緩駛出，班列將經廣州黃埔站，抵達香港，形成瀘州經廣州至香港轉運全球的對外貿易新通道。
“到廣州段的運輸時間比走水路快了20天以上，瀘州港由此進入鐵水聯運新時代，四川向南開放通道也進一步打通。”中國(四川)自貿試驗區川南臨港片區口岸貿易工作局相關負責人表示。
物流企業應聲而動。就在測試班列開行當天，港盛貨運代理有限公司集裝箱部負責人肖靜來到這裡，與瀘州港務公司商量擴大合作規模的事宜。“走水路，成本能節約6成以上；鐵水聯運能讓貨物經瀘州轉机到更多地方。”肖靜説。
伴隨著川南臨港片區加快制度創新，未來更加可期。
川南臨港片區相關負責人介紹，瀘州港正著力提高航道通航等級。未來，瀘州港還將進一步對接沿海沿邊沿江城市，探索港口物流發展模式，努力實現內陸航運出口“一票制”。與廣東自貿區南沙新區片區、天津濱海新區、澳大利亞巴羅薩等23個城市和自貿試驗區建立戰略合作關係，與青島前灣保稅港區共建“一帶一路自貿驛站”，在港口通關、産業轉移、金融服務等方面開展合作。
黃金水道的優勢、瀘州港運載能力與制度創新疊加，區域性航運物流中心正加快崛起。
